附件二：国有股减持流通方案评价与改进：开辟第二市场类方案一.国冇股存量实证分析目前中国股山总山值山GDP的比例仅在50%左右（见图1）,今后儿年，该比例也不会超过80%,与发达国家相比，还有很大的差距。显示我国股市还有很大的发展空间。然而，阻碍我国股市健康发展的因索也有不少，我国证券币场由于先天体制的不足,一直存在着国有股的一股独大现象。截止到2001年12月150,沪深两市A股上市公司共有1130家，总股本4977.30亿股，其中流通股仅有1234.30亿股，占总股本的24.80%；非流通股共有3004.10亿股，占总股本60.36%,在非流通股中，国有股占2150.95亿股，占总股本的43.22%,法人股占853.15亿股，占总股本17.14%。详细情况参见表lo如此大的菲流通股数量成为中国股山的一大奇观，它严重影响了证券山场的资源优化配置功能，阻碍了上山公司治理结构的优化。国有股减持遂成为中国证券山场发展的巫大问题。我们再来看一下国冇股在不同行业的分布情况，根据我们所作的最新统计（表2）,国有股一方面数量巨大，另一方面，在各个行业的分布也很不平衡，主要集中分布于冶金（金属非金属）、右油化学、机械设备仪表、交通运输仓储、电力煤气及水、批发和零售贸易等6大行业，这6个行业共计占全部国有股存量的69.05%。国有股比例最高的是冶金行业，比例为23.92%,最低的是木材、家具行业，占0.01%。表1上市公司彊新股本结构（数据：巨灵信息库）数字项目国有股总量法人股流通A股三者总计总股本股数（亿股）2150.95853.151234.304238.404977.29占总股木比例43.22%17.14%2第80%85.15%100.00%图1中国股市总市值占GDP的比例（2001年以后为预测值）表2分行业国有股的总量和比例（按国冇股数量从人到小排列）行业（按证监会行业分类标准）国有股（亿股）法人股（亿股）流通A股（亿股）国有股份额法人股份额流通A股份额C6金属非金属343.2292.18158.2723.92%11.03%12.82%C4石油化学塑胶199.82108.34131.0913.92%12.97%10.62%---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---C7机械设备仪表157.10133.93171.6110.95%16.03%13.90%F交通运输仓储业131.0037.3557.239.13%4.47%4.64%D电力煤气及水97.3331.6355.586.78%3.79%4.50%H批发和零售贸易62.3334.1787.024.34%4.09%7.05%G信息技术业56.4242.0571.863.93%5.03%5.82%CO食品饮料53.5236.3750.553.73%4.35%4.10%C8页药生物制品53.3629.7653.113.72%3.56%4.30%；J房地产业44.3020.7439.993.09%2.48%3.24%CI纺织服装皮毛38.7934.3945.992.70%4.12%3.73%M综合类34」257.43113362.38%6.87%9.18%K社会服务业34.0539.0234.202.37%4.67%2.77%E建筑业26.3612.5824.281.84%1.51%1.97%C5电子25.6724.7327.011.79%2.96%2.19%C3造纸、印刷22.175.7621.001.55%0.69%1.70%B采掘业20.2335.1917.671.41%4.21%1.43%A农林牧渔业19.9511.9425.931.39%1.43%2.10%C9其他制适业8.817.7110.320.61%0.92%0.84%［金融、保险业5.9630.4131.020.42%3.64%2.51%L传播与文化产业0.408.705.970.03%1.04%0.48%C2木材、家具0.091.191.230.01%0.14%0.10%Total总计1435.01835.561234.30100.00%100.00%100.00%二国有股减持第二市场设立的廉则及证监会方案的币场机制设计我们在此主要探讨设立国冇股减持第二市场的利弊得失，首先，设立这样的一个市场，必须符合以下的几点原则：2.1国有股减持第二山场的设立原则稳定性原则首先，任何一项新的巫大的山场举措，应以维护中国证券市场的健康、持续、稳定发展为前提。因此，推出国有股减持的第二市场，必须要考虑尽量减小对现有主板由场的冲击。如果新的市场与现有山场是分工明晰、互为补充的关系，则建立新市场有利于完善山场结构，推动我国证券业的向前发展。反Z,如杲新帀场与现有市场功能巫叠、相互竞争，则会出现新、旧山场两败俱伤，造成社会资源的严巫浪费。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---其次，建立一个新的减持山场，应充分考虑社会公共投资人的利益，维护补会安定团结的良好局面。截止到2001年11月底,证券市场市价总值四万五千亿（最高的六月份达到53630亿），...