中国石油企业跨国经营的政治风险及规避策略[摘要]石油企业走出国门，实施跨国经营，是解决中国国内油气资源供求矛盾的必然选择，也是维护和保障中国石油安全乃至国家经济安全的必由之路。目前政治风险的定义有三种具有代表性的表述。政治风险对跨国公司的经营有较大影响。中国石油企业在跨国经营中面临的政治风险是：石油资源引发的地区战争与军事冲突将长期存在；富集石油资源的国家往往政局动荡、纷争不断；东道国不连续的政策法规，加大了海外投资的风险变数；所谓的“中国石油威胁论”，提升了中国石油企业竞争的不公正因素。规避中国石油企业跨国经营政治风险的策略包括：投资前的预防性策略，投资中的分散策略，风险发生后的补救策略。[关键词]中国石油企业；跨国经营；政治风险；规避策略[]F407.22[文献标识码]A[]1673-5595(2008)02-0005-(05)石油企业“走出去”和实施跨国经营，是解决中国国内油气资源供求矛盾的必然选择，也是维护和保障石油安全乃至国家经济安全的必由之路。近十年来，中石油、中海石油和中石化三大石油公司都在这方面有所建树。随着中国石油企业实施跨国经营步伐的加快，除了一般的经济风险之外，还面临着各种国际政治风险的挑战。从中俄石油管道“安大线”之争到2005年中海油收购美国优尼科受挫，都预示着中国石油企业跨国经营进入了政治风险频发期。为此，中国石油企业应审时度势，精心筹划，有效规避政治风险，以实现海外投资的战略目标和经济效益。一、政治风险的概念及其对跨国公司的影响“风险”最初是指可能发生的危险。随着人类活动的复杂化和深化，风险一词被赋予了哲学、经济学、社会学、统计学甚至文化艺术领域的更广泛更深层的含义，但无论如何界定风险，其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”。学术界对于风险问题的研究最早可以追溯到20世纪30年代，美国学者首先提出了风险管理(RiskManagement)的概念。1952年，美国成立了“风险与保险管理学会”。从此，风险管理学成为一门新型的边缘学科，政治风险问题是其中最主要的研究方向之一。(一)政治风险的界定有关政治风险的定义，比较有代表性的有以下几种。一是斯特芬?罗伯克(Stefan?H?Robock)在1971年的一篇甚有影响的论文――《政治风险：识别与评估》中，对政治风险提出这样的定义：国际经营中政治风险存在于经营环境中出现的一些不连续性事件中；这些不连续性事件难以预料，它们是由政治变化所带来的。经营环境中的这些变化具有对某家企业的利润或其他目标有重大影响的潜在可能性时才构成“风险”。二是杰夫利?西蒙(JeffregD?Simon)在其1982年发表的《政治风险评估：过去的倾向和未来的展望》论文中认为：政治风险可视为政府的亦或社会的行动与政策，或源于东道国或源于其外，对部分或者大多数国外经营与投资产生不利影响。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三是丁文利在1988年出版的《多国风险评估与管理》的论著中，将政治风险定义为：环绕某一国际项目或企业的设定经营结果(收入、成本、利润、市场份额、经营的连续性等)而可能出现源自于东道国政治、政策、亦或外汇制度的不稳定性的非市场不确定变化。上述定义虽然在表述上各有不同，但在基本倾向上却是比较一致的，即政治风险是由于东道国政府或社会政局的不稳定性和政策变化而导致跨国公司的国际商务活动受到影响，并导致其经营绩效和其他目标遭受损失的不确定性。从政治风险的定义中，我们可以从以下四个方面来把握它的内涵：第一，风险存在于经营环境的不连续性事件中，特别是经营环境剧烈恶化的可能性事件中。第二，这种不连续性事件中于政治力量有目的的行为，主要包括三种政治力量：一是国际组织(如欧佩克)和大国势力(如美国、俄罗斯)为政治目的采取军事、外交行动；二是东道国国内多种政治力量博弈造成东道国政策剧烈变化；三是当地民间组织和个人的袭击、盗抢行为。第三，风险的不确定性。很多政治突发事件难以预料，甚至毫无征兆，完全出乎意料。第四，力量对比的不可抗拒性。由于政治风险的通常是大国势力、东道国政府或民族主义、恐怖主义武装组织，它们处...