对完善国有资产管理内控的思考黄敏XX省XX市安源矿财务科。改革开放以来，我国从原本的方案经济时代过渡到市场经济时代，一局部国有企业在经济体制转变的过程中国有资产管理水平还不够优质，国有资产流失现象也偶尔出现，客观上不利于国家对国有资产的管理。因此，建立健全相关制度，完善国有资产管理内控，防止国有资产流失是我们当前需要关注的重点问题。本文从市场经济角度，着重阐述在当前经济形势下我国工业煤矿企业国有资产管理内控存在的问题，完善工业煤矿企业国有资产管理内控的措施等内容。关键词：工业煤矿企业；国有资产管理；内部控制：f123文献标识码：a：1001-828x（2022）08-0076-01一、国有资产管理概述国有资产是国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和。国有资产是我国经济体制改革的产物，伴随着市场经济的进一步深化而为人熟知。当前，我国国有资产管理水平不够高，国有资产流失现象已经给社会带来了一局部的不良影响，不利于企业自身开展和经济秩序的稳定。国有资产流失加大社会的贫富差距可能会引发各类社会问题。国有资产流失还可能造成寻租现象，掌握着国有资产转让审批权和处置权的国有企业受托管理层，有权利控制国有资产转让清算的全过程，也有权利对国有资产的本钱和收益下定论，把国有资产或国有资产增值收益转化为私人所有。如何提高国有企业的国有资产管理水平，堵塞国有资产的流失漏洞，提高国有资产使用效率，完成国有资产保值增值是我们当前政策关注的侧重点。煤炭企业作为国家能源根底产业，处于国民经济的主导地位，在市场经济中占据重要份额，也影响下游产业链的开展和整个国民经济的稳定运行。我国参加wto已有10多年，工业煤矿企业也在寻求开展机遇，开拓更多渠道以适应时代开展的需求，加强我国工业煤矿企业的国有资产管理内部控制可以提高煤矿企业效率，防止权利寻租，促进煤矿企业自身的成长，为建立新时代的煤矿企业打好根底，推动我国煤矿企业从外乡化到国际化的战略跨越。二、我国煤矿企业结构也因为历史原因不够明晰的问题。法人治理结构的不明晰必然会导致我国工---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业煤矿企业内部控制体系的不完善。在我国的大型集团煤矿企业中，从集团总公司到最基层一般有多个层次，股东，受托管理层和各分支机构的权利义务界限有时会出现重叠现象，以至于对于同一事项，主责任机构和主责任人不够清晰。企业法人治理结构的不明晰，容易造成我国煤矿企业国有资产的流失，应当及时解决。4.国有资产保值增值意识较弱当前我国工业煤矿企业国有资产管理内控主要的关注点还是在控制国有资产流失方面，在国有资产投资保值增值方面的关注不够。现阶段，一局部工业煤矿企业存在一些闲置国有资产，堆放仓库，无形中降低了国有资产的使用效率，造成了国有资产的浪费。因此，国有资产管理内控不仅仅要“节流〞，还需要“开源〞，只有采取一定方式使企业的闲置国有资产进行投资保值增值，才能客观上提高国有资产管理效率，全方位的提高我国工业煤矿企业的国有资产管理内控水平。三、完善煤矿企业国有资产管理内控的措施1.完善企业法人治理结构大型煤矿工业企业在实现企业改制的过程中，要明晰董事会，监事会和受托管理层的各项责任界限，使董事会、经理层和监事会充分发挥各自的职能，形成企业内部制衡机制，确保国有资产保值增值。明确以企业受托管理层为国有资产管理的第一责任人，由企业财务总监，会计主管，会计人员，实物保管员，修理维护人员等组成我国工业煤矿企业的国有资产管理队伍，加强对国有资产的管理内部控制力度。执行国有资产产权占有登记制度，使企业的产权权属更趋于明晰，明确国有资产管理目标。在市场经济的挑战下，完善企业的法人治理结构可以明确划分职责，标准各自行为，承担各自的责任，以杜绝因责任不明造成的互相推诿现象，保证用权不越位，履行义务不缺位，在职责范围内充分发挥各自作用。完善法人治理结构可以提高企业对国有资产的管理水平，降低国有资产流失的概率，使各机构充分发挥自己的管理和监督职能，为提高工业煤矿企业...