加入WTO后中国民营旅游企业的发展分析（依绍华）虽然旅游业是我国最早对外开放的行业之一，但在“入世”后也同样面临巨大挑战。民营旅游企业作为旅游业的组成部分，是国有资本退出的重要替代和补充，因此研究“入世”后民营旅游企业的生存状态和发展前景至关重要。本文主要以旅行社和旅游景区为对象，深入探讨加入WTO后民营旅游企业的发展趋势。一民营旅游企业的发展现状1.民营旅行社现状相对于其他旅游行业，民营旅行社起步较晚，直到1996年国家颁布《旅行社管理条例》，对旅行社的经济性质不再进行限制，才出现了民营旅行社。由于民营旅行社资格审查手续繁琐，因此大多数民营旅行社通过现有旅行社改制获得新的身份，即以公司制、股份合作制等形式稀释国有股权的比例，进而改变旅行社中国家绝对控股的情况。由于国有旅行社牵涉的利益主体较多，改制过程较为缓慢，不同地区改制完成的速度也相差较大，广东、浙江、福建、江苏、上海等经济发达省市改制完成的比例较高，中西部地区较少。总体上看，目前民营旅行社的数量和比例在总数中依然不高。截至2001年底，私营旅行社数量仅占旅行社总数的27%，而国有及国有控股的旅行社的比重达50%，而且旅行社的效益普遍不好，平均利润低于旅游景区和旅游饭店等其他旅游行业的企业。2.旅游景区我国民营企业投资景区始于“七五”时期。这一期间，我国旅游业迅速发展，在国家鼓励社会资本办旅游的政策下，一批民营资本涉足旅游景区。在人造景观方面,在深圳锦绣中华深圳华侨城是香港中旅集团投资兴建的，不属于本文探讨的私营部门之列，这里只是作为背景材料加以说明。的轰动性示范效应下，引发了全国性人造景观热，到1992底全国已建起大中型人造景观近百处。转引自保继刚博士论文《主题公园的发展及其影响研究——以深圳市为例》。但由于大多数投资经营者不了解旅游市场发展的内在规律，盲目进行投资，多数以失败告终。目前全国共有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2500个人造景区，其中约70％处于亏损状态，盈利的只有10％左右。陆勤:《旅游风光仍旖旎》,《中国证券报》,2003年2月13日。民营企业开发自然景区的时间较晚，大约在20世纪90年代中后期。随着人们对旅游景区需求的增大以及民营企业实力的提高，民营企业开始以获得景区经营权的方式，进入长期由国家统一开发的大型自然景区领域，并由此形成民营企业开发景区热潮。虽然目前有关部门仍对此存有异议，但已有多家民营企业，包括宋城集团、浙江旅业集团、广厦集团、四川万贯集团等几十家著名民营企业，以出租、委托经营、买断经营、合股经营等方式进入四川、湖南、浙江、安徽等旅游业发达省份的大型景区，控股比例在51％～55％，经营年限从30～70年不等。总体来看，民营旅游景区的数量不多，仅占全国旅游景区总数的5%左右，国有及国有控股景区的比例高达74.38％，但是旅游景区的效益较好，平均利润率高达24.4%。中华人民共和国国家旅游局:《2002年中国旅游财务信息年鉴》。二民营旅游企业存在的问题1.旅行社存在的问题①我国旅行社普遍规模较小，而民营旅游社的规模更小，尚未形成规模效应。截至2001年底，我国共有旅行社10716家，中华人民共和国国家旅游局:《2002年中国旅游财务信息年鉴》。但所有旅行社的总业务量不及美国运通公司业务量的1/3，而且市场集中度亦远远不够，美国最大的25家旅行代理商拥有72%的总市场份额，总营业额占行业总收入的58%以上；高广新:《2002年旅游细分行业购并活动展望》,中国证券网。而我国的国际、中国、青年三大旅行社所占市场份额不足20%，其他80%以上的市场则被“散、小、弱、差”的“小作坊”式旅行社占据。“入世”后，这些“麻雀虽小，五脏俱全”的“小作坊”将受到最直接的冲击，将有相当一部分小型旅行社被淘汰。②主业单一、辅业缺乏。目前我国旅游企业还处于单一经营旅行社、景区或饭店阶段，尚未实现上下游旅游企业之间的合纵连横，使企业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的综合实力受到限制，抗风险能力较弱。目前，美国等发达国家的大旅行公司都发...