企业环境寻求、污染密集型生产区际转移与环境监管罗良文雷鹏飞孟科学摘要在当前强调产业结构调整的政策背景下，产业有序转移必须以有利于或者加强环境保护为根本目标。环境规制差异造成了不同经济地域之间污染密集型生产的比较优势调整，强化了高污染产业进行生产区位选择的动机，以躲避来自政府的环境监管。环境治理本钱的不同是高污染企业区际转移的重要驱动因素，企业环境寻求策略推动了污染密集型生产由环境规制强度高的地区向环境规制松弛地区的转移。企业污染密集型生产的区际转移受到环境要素产品生产比较优势的明显影响，这些环境要素产品与区际环境规制差异、企业市场内部化战略以及污染密集型产品的生命周期密切关联。借鉴一般均衡分析框架，可以明晰企业环境寻求策略下污染密集型生产转移的内在机制。一方面，环境本钱差异决定了非环境友好产品生产转移的意愿，高强度的环境规制使得企业生产的边际环境治理本钱和平均环境治理本钱提高，污染密集型生产外迁的动力加强，生产效率高的企业对环境规制强度更加敏感。污染密集型生产承接地提高环境规制强度能形成对环境负面影响的有力对冲，遏制环境恶化趋势。另一方面，合理的区际环境政策差异能在产业有序转移中发挥重要作用。合理设定区际环境规制级差与碳信征信系统建设，加强分类监管与行业节能减排，建立拟承接生产工程的效率筛选机制，提高区域市场开放程度、降低产业优惠政策所形成隐性市场保护等环境监管手段是保证欠兴旺地区通过产业承接实现跨越式开展的关键所在。关键词环境寻求；污染密集型生产转移；环境治理本钱；环境监管；一般均衡中图分类号F062文献标识码A文章编号1002-2104〔2021〕01-0113-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2021.01.016我国区际产业转移一定程度上促进了产业结构升级调整，有利于全国产业分工布局的平衡性。由于我国东部经济兴旺但资源缺乏，中西部地区经济欠兴旺但资源丰富，这种资源分布不均衡、地区产业根底和开展水平差距大、地方开展思路及政府政策引导的不同，使得我国产业区际转移存在不同程度无视环境本钱的现象出现事实上的污染随带转移，使得中西部一些地方重复着较兴旺地区先污染后治理的老路2021年3月7日，我国环境保护部陈吉宁部长明确表示，中西部产业转移要防止“污染上山下乡〞。产业转移过程中要实现地区产业开展和企业转型升级的双赢，实现经济开展与环境保护的平衡。在当前强调产业开展及结构调整的政策背景下，产业有序转移的实现，必须以有利于生态环境或者加强环境保护为根本目标。20世纪70年代早期，环境经济学的兴起，激发了人们对环境规制影响产业区位选择等问题的关注。相关理论强调，环境规制差异驱动了不同经济地域之间比较优势调整，导致高污染产业的生产区位选择。区际环境规制强度不同使得环境治理本钱出现差异，这促进了高污染企业的外迁行为。相关理论的形成，始于Pethig【1】和Siebert【2】对高污染企业转移现象的解释，其根本结论是，环境规制级差催生了高污染产业从环保要求较高的国家向环保要求较低的国家转移。承袭上述思路，Water&Ugelow【3】的“污染避难所〞假说认为，由于环境规制差异直接影响企业环境本钱差异，逐利动机促使企业把生产转移到具有低本钱优势的低环境规制国家展开，导致高污染产业通过直接投资等形式不断发生跨国家〔地区〕转移，产业转移的承接地区也因此成为“污染避难所〞。Ahmad&Wyckoff的实证研究证明，产业转移对碳排放有显著影响【4】；Baumol&Oates在有环境规制差异的两国模型中，通过局部均衡分析方法---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---证明，环境规制强度较高的国家〔地区〕会不断削弱其在高污染产业上的比较优势，而环境规制强度较低国家〔地区〕那么增强了污染产业的比较优势，导致其产业承接以及后续的经济开展以巨大的环境本钱为代价【5】。Xing&Kolstad指出，Water&Ugelow观点的成立内含了三种前提，一是将环境因素纳入生产本钱模型且二者有正向变化关系；二是环境规制带来了不同国家〔地区〕生产本钱级差，这是高污染产业外迁的根本外部条件；三是生产中躲...