高等院校国有资产管理中存在的问题及对策一方面是国有资产处置

高等院校国有资产管理中存在的问题及对策一方面是国有资产处置(湖南科技大学机电工程学院,湖南湘潭411201)摘要:文章针对当前高校国有资产管理中存在的管理制度不完善、管理意识淡薄、国有资产流失和浪费等现象普遍存在的问题及产生的原因进行分析,并提出解决问题的相关对策。【关键词】::高等院校;国有资产管理;资产配置:F123.7文献标识码:A文章编号:1007—6921(2022)15—0044—02高校国有资产是我国国有资产的重要组成部分,也是发展我国高等教育的物质基础。高校国有资产是保证完成其各项教学和科研工作的物质基础,科学合理、有效节约地配置和使用资产,提高使用效益,维护其安全与完整,对于提高高校的办学效益和办学水平具有重要的意义,也是高校国有资产管理的基本目的。正确认识高校国有资产管理的重要性,切实加强高校国有资产管理,对于提高办学效益,防止国有资产流失,促进高等教育事业的更快发展,有着十分重要的意义。1高校国有资产的内容及管理方式---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---从高校国有资产的构成、规模、形成来看,它具有与其他类国有资产完全不同的内容和管理方式。目前我国高校国有资产的主要来有:国家拨付、学校自创、接受社会赞助和捐赠、各经营机构自购资产等。表现形式为:土地、房产、仪器设备、家具、图书资料等固定资产以及知识产权等无形资产。国有资产管理实行“统一领导,分口、各级管理,各负其责”的管理模式,在使用中既不提折旧,也不计算盈亏。具体的管理模式一般为:由财务处负责全校经费的预、决算和教育科研及各项创收经费的核算,管理核算学校各单位的收支;设备处(或教务处)负责制订教学、科研设备、行政办公设备的购置计划,管理设备经费;国有资产管理处负责各单位国有资产登记、调拨、报废及处理等工作;科研处负责科研经费使用及技术成果(属无形资产)管理;基建处负责在建工程项目的管理;校办产业负责校办产业的资产管理;后勤公司负责生活用资产、设施的管理;图书馆负责学校图书资料的经费使用、采购、登记、保管等工作;其他附属单位均各自负责管理本单位的国有资产。2高校国有资产管理存在的主要问题2.1管理体系不完善,制度不健全高校国有资产管理大多采用条块分割的模式,及多个部门分头管理,即使近年来成立了资产管理部门,实际上仍然没有建立起产权明晰、责权明确的管理机制。各部门管理的责权没有科学地划分,各自为政,责权重叠,缺乏沟通和协调,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---客观上形成大家都在管,通常无人管,遇上难办的问题往往形成一种互相推诿的被动局面。目前,不少高校仍然没有制定出科学、规范、专业的管理与监管制度,即使制定出了规章制度,但往往和传统的管理制度不能很好地衔接,缺乏可操作性,执行难度大,管理制度落后于资产管理实践。2.2管理意识淡薄,缺乏管理出效益的观念长期以来高校的资金来主要依靠各级政府拨款。资产在使用中既不计提折旧也不计算盈亏,管理意识淡薄;资产购置存在盲目性,资产的处置程序上不规范、不严谨,随意性较大;管理制度缺乏约束力,管理主体缺乏管理出效益的理念等,所有这些使高校资产未充分发挥其效益。高校的无形资产管理和科研成果的转化也未得到重视,造成教育资的流失。因此,“重投入,轻管理,重规模,轻产出”,忽视国有资产管理是目前高校普遍存在的问题。2.3配置不合理,使用效率不高因学校缺乏合理的、强约束力的配置标准,随意购置和重复购置的现象普遍存在;制度不健全,没有严格的审批和监管制度,存在购置的盲目性;教学和办公用房、教学科研仪器设备、办公设备等分配不均衡、配置不合理。由于配置不合理,重复购置,导致各类资产尤其固定资产利用率不高。购置后对其使用疏于考核,造成资产闲置,很---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---难做到资产在学校范围内资共享,损失浪费较严重,有的专用设备每年只使用几个小时,甚至由于决策失误导致购置设备无法使用...

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