XX市国资委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法为贯彻落实全面从严治党要求,严格执行民主集中制,进一步规范决策行为,防范决策风险，根据中共中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求，结合我委实际,制定本实施办法。一、总体要求（一）指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省委十四届八次全会、市委八届十次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”示范样板，坚持系统观念创新思维，坚持和完善集体领导制度,全面提高委领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行，全力抓好全市国企改革三年行动、国资国企五年规划落实落地，做强做优做大国有资本和国有企业。（二）基本原则：1.坚持会议集体决策。除遇重大突发事件和紧急情况外，“三重一大”事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由委党委会议或主任办公会议形式集体讨论决定。2.坚持依法依纪决策。“三重一大”事项决策必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家法律法规和政策规定，遵照法定职能和权限，保证决策合法合规。3.坚持科学民主决策。“三重一大”事项的决策，必须坚持民主集中制，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，提高决策质量和水平。二、事项范围委领导班子集体决策的“三重一大”事项，主要包括：（一）重大事项1.认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于国资国企改革发展、国企党建的重要讲话、指示批示精神，贯彻落实党的路线、方针、政策、法律法规和上级党组织的重大决策、重要工作部署、重要指示的意见及措施；2.研究决定国有经济布局结构调整优化、国企改革发展行动方案和五年规划、深化混合所有制改革、健全完善现代企业制度、转变国资监管职能、加强党对国有企业全面领导的事项；3.研究决定委职责范围内涉及市国资委监管企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，产权重大变更，进行大额捐赠，分配利润、薪酬管理和业绩考核，解散、申请破产等事项，以及其他应当实行重大决策的事项；4.讨论审定市国资委年度工作计划、年度工作总结和重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项；5.研究决定国资监管制度和国资委内部制度的“立、改、废”；6.研究制定市国资委“三定”规定方案和监管企业机构设置、人员编制及员工招录方案的审核和监督；7.事关委机关和事业单位及监管企业稳定的重大事件、事故处理等方面的重大事项；8.研究决定国企党建工作；9.研究决定委领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设以及清廉国资国企建设中的重大问题；10.委领导班子认为应当研究决策的其他重要问题。（二）重要人事任免1.班子成员分工调整；2.委内设处室（直属单位）干部任免；3.处级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔；4.党代表、人大代表和政协委员候选人推荐；5.研究决定市国资委党委管理的国企领导人员的推荐、提名、任免，聘用、奖惩等事项。研究决定市国资委党委管理的国企党组织成员；6.委机关及直属事业单位的年终考核、奖惩；7.干部违规违纪行为的调查处理；8.干部荣誉称号的推荐评定等事项。（三）重要项目安排1.基本建设项目、采购项目及其招投标方案；2.1万元（含）以上资产处置；3.其他需要党委研究决定的重要项目安排。（四）大额资金使用1.年度财务预算决算的编制、执行和调整；2.1万元（含）以上大额资金使用。三、主要程序决策程序主要分为会前准备、集体决策、决策实施三个阶段。（一）会前准备阶段1.充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。一是对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；二是与干部群众利益密切相关的事项，应广泛征求意见和实行社会公示制度；三是严格执行《党政领导干部选拔...