西宁市企业国有资产监督管理暂行办法第一条为建立健全国有资产监督管理体制，加强国有资产监督管理，落实国有资产保值增值责任，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》、《青海省实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益以及被依法认定为国家所有的其他权益。第三条企业国有资产属国家所有。市人民政府代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，实行出资人权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。第二章市国有资产监督管理机构第四条西宁市政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)作为市国有资产监督管理机构，根据市政府授权，代表市政府对市本级国家出资企业履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。第五条市国资委履行出资人职责的市属国有独资企业、国有控股和国有参股企业，由市政府确定、公布，并报省国有资产监督管理委员会备案。市国资委代表市政府履行出资人职责的企业，以下统称所出资企业。第六条市国资委的职责和义务，依照《企业国有资产监督管理暂行条例》和经政府批准的“三定”方案的相关规定执行。第七条市国资委不行使政府的社会公共管理职能，实行社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，所有权与经营权分离，不得干预企业的生产经营活动。市政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。第三章所出资企业负责人管理第八条市国资委应当建立健全适应现代企业制度要求的企业负责人的选用机制和激励约束机制。第九条按照干部管理权限和管理制度，除市委任命管理的企业负责人外，市国资委依照有关规定，任免或者建议任免其他所出资企业的企业负责人：（一）任免国有独资企业的总经理、副总经理、总会计师及其他企业负责人；（二）任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事，并向其提出总经理、副总经理、总会计师等的任免建议；（三）依照公司章程，提出向国有控股的公司派出的董事、监事人选，推荐国有控股的公司的董事长、副董事长和监事会主席人选，并向其提出总经理、副总经理、总会计师人选的建议；（四）依照公司章程，提出向国有参股的公司派出的董事、监事人选。市国资委可以根据需要,向社会公开选聘所出资企业中的国有独资企业的高级经营管理人员第十条市国资委应当依照有关规定，确定所出资企业中的国有独资企业的企业负责人的薪酬，提出国有控股企业负责人的薪酬标准。依据考核结果，决定其对所出资企业派出的企业负责人的奖惩。第四章所出资企业重大事项管理第十一条所出资企业的下列重大事项应当报市国资委审核批准:（一）国有独资企业的章程;（二）国有独资企业的重组、股份制改造方案,母公司、重要子公司企业改制的资产处置(含改制成本的核定、改制资产损失的核销、改制企业股权设置);（三）国有独资企业的分立、合并、破产、解散、增减资本、资产划转或者发行公司债券;（四）国有及国有控股企业的融资计划，对外投资以及与经营管理人员有关联的投资,母公司内部子企业之间的重要资产或债务重组;（五）国有及国有控股企业对外拆借资金；（六）国有及国有控股企业对外提供担保；（七）国有股权转让或质押;（八）在增资扩股中全部或者部分放弃国有股认股权;（九）在上市公司配股中全部、部分放弃国有股配股权或者采用增发股票、定向吸纳其他非国有资本投资入股等方式,导致国有股比例下降;（十）国有独资企业处置重大有形资产或者无形资产;（十一）国有及国有控股企业的工资分配总额及企业内部重大工资分配改革方案;（十二）国有及国有控股企业的利润分配方案、弥补亏损方案和年度财务预、决算方案;（十三）市政府规定的其他重大事项。第十二条所出资企业的下列重大事项应当由市国资委审核后,报市政府批准:（一）重要的国有独资企业的分立、合并、破产或者解散;（二）转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位。第十三条所出资企业中的国有及国有控股企业的...