企业全面预算管理的困境与对策胡丽平[摘要]全面预算管理是现代企业的重要管理工具。企业全面预算管理主要是帮助企业管理者对企业管理绩效进行计划、协调、控制和评价。深化企业全面预算管理的内涵、框架和体系的理解和认识，对于完善企业治理机制具有现实而深远的意义。但是企业全面预算管理在其制定、执行、评估、修正等各项工作中，各类问题随之而来，成为企业的困境。文章从企业全面预算管理的概述入手，分析了企业在管理意识、战略定位、组织体系、目标实效、考核与激励以及人员技能与素质上能存在的六大问题，并针对管理层、战略、组织架构、目标考核、全员激励提出了相应的对策。[关键词]企业;全面预算管理;战略;组织体系[DOI]10.13939/jki.zgsc.2020.25.0841企业全面预算管理概述1.1企业全面预算管理的概念企业全面预算管理是指企业在未来一段時期内，为了实现企业利润目标，以销售预测为出发点，对企业的经营管理、投资、财务等活动，以及企业人员、商品、供应、物流的各个环节进行全方位的管理，生产、销售预测，通过预算的编制、实施、修订，促使企业能够更好地实施战略，为企业目标的实现提供合理的保证。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.2企业全面预算管理的重要性1.2.1促进企业战略和经营目标的实现全面预算管理为企业提供了一个经营目标的全面框架，在这个框架下对战略目标与经营目标分解和实施，使企业的发展战略规划和具体行动计划紧密结合起来，化宏观的战略为具体的行动方案，确保企业健康的发展，达到经营的目标。1.2.2加强内部的沟通协调、提高企业的运行效率企业通过实施全面预算管理，能明确各职能单位的具体分工，缩小单位之间的运行差距，提高各层次与部门的配合度，防止部门之间的不协调，可以引导企业的整体活动，有效避免各部门行为失序，提高运行效率。1.2.3加强企业内部控制，防范企业经营风险全面预算的编制和实施过程中，企业可以不断量化和保持经营环境、资源和发展目标之间动态平衡，可以有效地控制企业风险，预测、识别、评估和控制企业面临的各种风险。1.2.4增强绩效评估与激励，提高全员积极性全面预算管理在执行过程中，可以明确职责，评估绩效，实施奖惩措施，激励员工，激励各部门更加积极地工作，实现全面预算的目标，达到企业经营目标。2企业全面预算管理存在的问题全面预算管理越来越受到我国企业的重视，已经成为内部控制的重要手段和集团化管理的突破口。但是，在实施过程中，大多数企业存在误区和盲点，实施该项工作的科学性和合理性有待提高。2.1全面预算管理意识薄弱，重视程度不够全面预算管理是非常具有全面性和目标性的企业管理模式，涉及企业的各个环节，但在实际工作中企业并不都重视全面预算管理。首先，很多企业只流于表面，认为制定好了全面预算就可以了，执行层面不重视。其次，更多的单位认为全面预算管理是对财务数据的一种分析，只要由财务部门负责即可，在很大---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---程度上影响了预算的科学性和合理性。还有企业在执行中不重视，严重缺乏外界及内部的相关有用信息，全面预算管理不能正确的运用到生产中去。2.2全面预算管理缺乏企业战略定位，预算目标短期化首先，大部分企业只注重短期的经营目标，缺乏整体和长远发展的战略定位，不利用自身的长处解决企业自身管理的问题，而是运用其他企业管理模板来对自身进行预算管理。其次，企业没有制定自己的战略，经营活动只关注短期经营行为的成效而忽视长期目标的完成，这样制定的企业全面预算，只会注重短期预算目标与公司发展短期或者各阶段的目标，预算指标编制的衔接性差，难以取得预期的企业经营效果。2.3全面预算的实施缺乏一套完整、有效的组织体系支持首先，全面预算管理是否能做好，取决于企业组织体系对其实施过程的保障。目前，许多企业的预算管理是松散的，即使实行了预算管理的一些企业也并没有规范化，没有形成严谨的体系，预算管理的编制、考核与监督不能落到实处，预算管理不能发挥真正作用，削弱了预算的科学性及权威性，造成企业...