关于国有资产经营公司国有资产,授权与信托关于国有资产经营公司xx市xx区国有资产经营有限公司成立于一九九九年三月，是xx区政府为建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度和国有资产管理、监督、营运新体系而设立的国有资产营运机构。公司享有重大决策、投资收益和选择经营者等出资者权利，并承担国有资产保值增值责任。政府授权公司经营的工业企业17家、商业企业10家，总资产7.11亿元,净资产2.43亿元,包括化工、建材、机械、棉纺、煤炭、房地产等多种行业。国资公司成立后，立足于本区工业现状，充分发挥“监管重组、投资、服务”四大职能，以建立现代企业制度、优化国有资本结构、实现国有资产保值增值为目标，围绕国企改革与发展、国有资产监督与营运、工业经济结构优化与升级三大课题，突出抓好国有资本结构优化、国有资产盘活、新经济增长点培育和企业领导班子建设。xx市国有资产营运层的运作新思路［编者按］本文是根据xx市国资办主任贾和亭在2003年3月22日“国有资产管理体制改革与国有控股公司运作高层论坛”上的演讲整理成文（未经本人审阅），旨在学习xx市在国有资产经营管理方面的有效做法和有益经验，为国资公司的发展提供借鉴。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不读万卷书，行万里路，完成工作的方法，是爱惜每一分钟！xx市国有资产管理体制改革起步较早，其探索出的以确立国有资本出资人为核心，以“国资委（办）－资产经营公司、授权经营集团公司－全资、控股、参股企业”三个层次为主要架构的、较为完备的国有资产经营监督营运体系和机制，被称为“xx模式”的国有资产管理体制改革。其第二层次，即国有资产经营层（资产经营公司、授权经营集团公司）的运作思路和有效做法，对我公司的今后发展和战略制定有十分重要的借鉴意义，为更好应对北京市国有资产管理体制改革提供了思路。本文主要研究分析xx国有资产营运层的运作思路、对全资、控股企业的监管策略以及新体制下国有资产营运运作模式。一、xx国有资产营运层的职能定位国有资产经营公司是xx国有资产营运层次的主要载体。作为xx市国资委授权的国有资产运营机构，国有资产经营公司以国有资本出资人身份，代表政府对授权范围内的国有资产直接行使资产受益、重大决策、选择经营者和资产处置等出资者权利。主要有两种类型：一是纯粹型的控股公司，如xx市投资管理公司和商贸控股公司；二是混合型的控股公司，如建设投资控股公司、授权经营集团公司等。其主要职能有资本经营、发展规划、产权管理、人事管理等四项。（1）资本经营职能：主要是按市场规则进行股权运作，对---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全资、控股企业进行重组，提升企业的资产质量和效益水平；推进全资、控股企业的产权主体多元化和改制；支持优势企业做强做大，推动放小和退出工作，直接进行项目投资，培育经济增长。（2）发展规划职能：主要是确定所属全资、控股企业的发展规划和经营计划，总体改革方案，并监督和指导企业实施。（3）产权管理职能：主要包括收益管理、投资管理和资产处置。（4）人事管理职能：主要包括委派或推荐企业的董事、董事长、监事、监事会主席以及未设董事会企业的总经理和副总经理；按规定任免或选举企业的党委书记、副书记、纪委书记。此外，资产经营公司不行使行业管理和行政管理职能，主要从事产权管理和资本运营，担负国有资产保值增值的任务，对xx市国资委负责，并接受市国资委的监管。二、xx国有资产营运层对全资、控股企业的监管思路资产经营公司、授权经营集团公司以产权为纽带，以出资者代表的身份，主要通过实行全面预算管理，完善产权代表报告制度，强化审计监督，审定企业的公司制改造、资产经营方案以及企业重大投资决策，加强对所属企业薪酬管理与业绩考核，审定企业利润分配方案等方式加强对全---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资、控股企业监管。(1)实行全面预算管理。资产经营公司、授权经营集团编制全面经营预算，对全资、控股的企业进行的重大经营活动和经营...