新时代旗帜鲜明以党建统领国有企业混改全局重要性及创新路径探析内容提要：在新时期大刀阔斧推进国有企业混合所有制改革过程中，党的建设如何在改革大---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---潮的惊涛骇浪中把准航向、稳定身形、鼓足动力起到直接作用。混改期间加强国有企业党的建设，这不仅仅是时代发展的必然要求，更是国企自身发展的现实需要。关键词：国有企业；混合所有制改革；党建；党委会；董事会赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司（以下简称“赤峰柴矿公司”），1983年建矿，历经数次改制重组，于2008年12月正式加入山东黄金矿业股份有限公司，现属国有资本控股企业，其中山东黄金占股73.5229%，2名个人股东分别占比22.4842%和3.9929%。十余年来，公司党委会、董事会、监事会、经营层之间各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡，共同促进了一座山东省国资委管辖下的小型金金属矿山跃步变身为山东黄金驻省外的一座区域性发展标杆矿山。一、国有企业改革加强党建的背景中共中央办公厅于2015年9月印发了国企改革党建配套文件《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，国有企业作为中国特色社会主义社会制度下参与经济运行的主力军，参与市场化竞争的同时保持企业的党建制度先进性，是新时代赋予的新要求。二、党建引领下的国有企业混合所有制改革创新实践习近平总书记在全国国企党建工作会议上指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。结合山东黄金集团和赤峰柴矿公司近年来的高质量发展经验，本文认为要把握好“四个创新”。即：（一）坚持党的领导作用，创新党委决策机制。国有资产的相对主导地位，决定了混改企业中党组织的领导政治核心作用要更加坚定；党内没有特殊党员，决定了混改企业党建工作要更为严肃、更有担当；党建工作对企业文化的引领和推动作用，决定了混改企业党建工作要更实、更新；企业产权结构、团队管控理念和员工职业经历的特殊性，决定了混改企业党建工作要更具针对性和适应性。举例说明，2017年，赤峰柴矿公司根据《山东黄金集团有限公司关于规范所属各级企业法人治理结构和治理机制建设的整改方案》要求，强化顶层设计，修订完善公司章程，正式把加强党的建设内容写进《赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司章程》。在公司治理机制建设中，通盘考虑党委“把方向、管大局、保落实”，董事会“战略管理、科学决策、防控风险”，经理层“决---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---策执行、经营管理、考核激励”的职责划分，把党委的决策细化为决定权、建议权、监督权。（二）把党的领导融入公司治理各环节，创新公司治理平台。国有企业的优势就是坚持党的领导、加强党的建设，必须一以贯之坚持党的领导不能变，一以贯之推进全面从严治党、加强党风廉政建设不能动摇。这是中国特色现代国有企业制度的应有之义，也是国企改革成功和健康发展的根本保障。一方面，企业层面要完善党委领导的“三重一大”决策监督机制，构建以管资本为主的国有资本管理机制。另一方面，要充分授权，做实所属公司董事会，推动决策责任归位和管理责任到位，实现高效治理。好的治理平台还离不开从严治党和依法治企的结合。在党内法规的废立改释过程中，要注重和企业制度的耦合，逐步构建起企业制度体系的“四梁八柱”，织密务实管用的制度笼子。反映到具体管理中，首先，要结合新时代国有企业党建不同时期要求，量身定制个性化《公司章程》，全面落实党组织在公司治理中的法定地位。其次，要结合公司实际，建立和完善党委会、董事会、监事会、股东会等议事规则，完善“三重一大”决策监督实施制度，建立健全党建思...