山西省高职院校后勤企业化改制刍议[提要]我国职业教育事业快速发展，高职院校后勤企业化改革是大势所趋。笔者通过研究，结合实际，探索性地提出新时期高职院校企业化改制路径与实施方案。关键词：高职院校;后勤;企业化;改制：G647文献标识码：A收录日期：2015年3月17日一、后勤企业化改制政策渊源1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》发布后，我国高等学校后勤社会化改革开始起步。为加快高校后勤社会化改革步伐，国办发[2000]1号文件，提出了“所有高校的后勤服务经营人员，相应资源及操作运行，都成建制从学校行政管理系统中分离出来，组建企业化经营服务的后勤实体”。至此，以企业化、市场化、社会化为方向的高校后勤体制改革在全国全面展开。2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出鼓励多元主体组建职业教育集团，探索组建覆盖全产业链的职业教育集团，开展多元投资主体依法共建职业教育集团的改革试点。二、后勤企业化改制的目标与方向随着改革开放和高职教育的发展，围绕山西水利职业技术学院（简称“水校”）后勤保障，形成了一个巨大的商品流通和消费服务市场。这一市场的建立、运营、管理和发展无法脱离当前国家市场经济整体改革发展方向。（一）基本目标1、实现学校后勤资源和市场的基本统一。建立小机关、大服务、多实体的后勤企业格局，形成优质服务、自主经营，市场化运作的后勤保障系统。2、实现学校后勤管理体制与后勤服务机制的分离。在体制上，管理职能是制定水校后勤服务需求规划，引入竞争机制，为水校选择后勤服务实体，代表水校与后勤企业签订各类经营服务合同，监督后勤服务质量;服务职能是后勤企业为水校提供后勤所需求的各类劳务。在机制上，后勤服务由水校行政拨款改为契约或收费服务，以形成市场驱动有序竞争的后勤服务新机制。3、逐步进入由政府主导、学校选择、满足办学需要的市场化、社会化后勤保障体系，使校领导集中精力抓学校发展的百年大事。通过改革使后勤工作能适应学校教学科研和师生员工的需要，做到学校满意、师生员工满意的双赢局面。（二）基本方向1、以后勤服务的市场化、企业化为改革方向，组建具有独立法人主体的水校后勤有限公司，实现人员、资产的实质性剥离，逐步建立现代企业制度，实现我校后勤管理体制和运行机制的根本转变。2、重组、盘活现有后勤资产存量，优化、通过独立法人企业的运作，实现后勤资产的重组和优化配置，调节后勤发展投入、加快后勤市场的开发，发展成为以水校后勤保障体系为核心层，有较强竞争力、省内知名的综合性后勤企业集团公司。三、指导思想（一）坚持服务宗旨，提供后勤保障。树立“以改革促发展，以服务为师生，以管理兴水校”的后勤服务宗旨，以服务为本，在保证质量的基础上坚持“保本、微利”原则，正确处理好经济效益与社会效益关系。争取省教育厅、水利厅和学校的政策扶持，实现后勤管理体制和运行机制的根本转变，达到水校后勤工作的管理、生产、经营、服务一体化，既减轻学校负担，提高办学效益，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---又更好地为水校教学、科研和师生员工服务。（二）实事求是、稳步推进。可以肯定后勤企业化改革是全校师生员工普遍关注的热点、焦点问题，涉及到各方面的利益关系，影响到学校稳定和发展大局。在改革的进程中，应把国家、省教育厅、省水利厅、学校的政策同水校后勤的实际情况结合起来，既要积极探索，锐意创新，又要讲求和谐，在稳定中求发展，分步实施。四、后勤企业化改制实施的构思（一）后勤服务纳入实体公司。把学生、教职工生活后勤和属于服务性的工作统一归口到以水校为发起股东，组建的后勤实体公司，由后勤实体公司依照行业的内在规律和经营特点，进行系统有效的管理。（二）校企分开、两权分离。通过改革体制而组建的后勤实体公司应把所有的后勤服务经营人员、相应资源及操作运行，成建制地从学校行政管理系统中分离出来，实现校企分开。在组建水校后勤实体公司的过程中，对国有资产及时清查核实和产权登记基础上，通过资产资本化（股权化），明晰资产的所有权和使用权，建立现...