XX市市属企业全面预算管理办法第一章总则第一条为了加强对XX市国资委依法履行出资人职责的市属国有独资及控股企业（以下简称市属企业）全面预算管理工作的指导，规范全面预算行为，使全面预算工作科学化、规范化、程序化，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定，参照《XX省属企---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业全面预算管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行全面预算管理,并遵循以下基本原则和要求:效提高全面预算质量第二条市属企业全面预算组织、编制、报告、执行、调整与监督（控制）等相关工作适用本办法。第三条本办法所称全面预算是指市属企业通过货币形式表现预算年度内生产经营、投资决策、资本运营等各方面的总体计划，并按管理层的要求和财务制度的规定而形成的一整套预计的财务报表、附表及编制说明书。全面预算报告是指反映市属企业预算年度内企业经营效益、资本运营、现金流量等重要事项预测情况的文件。第四条市属企业应当按照内部经济活动的责任权限进（一）战略导向，科学管理。市属企业的发展战略规划是全面预算编制的起点，预算的目标、内容及模式应反映市属企业在不同时期的战略重点，应突出主业，体现市属企业的中长期发展规划和市属企业发展战略目标，应有利于实现市属企业的稳定发展和可持续发展。（二）目标控制，分级实施。市属企业应根据自身实际，不断优化目标标准，保证目标的科学性和先进性；预算的编制应采取自上而下、自下而上相结合的方法，在增强预算目标落实力度基础上，充分调动市属企业内部主观能动性，有（三）注重效益，防范风险。全面预算应以现金流为核心，以经济增加值和净资产收益率为目标进行控制，既要考虑获得的收益，又要兼顾风险，应正确权衡收益和风险的得与失，在把风险控制在合理、可承受范围内的基础上，实现经济效益的最优化。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）结合实际，费用匹配。市属企业应结合自身的行业特点、管理模式、企业文化等，建立符合自身特点的全面预算管理制度体系，要正确处理好管理成本与企业自身规模的关系，实现管理成本与企业规模的优化配置。第五条市属企业实行全面预算管理是确保企业预算年度内目标利润实现的重要措施，是强化资本、人本、成本管理的有效手段，是实施事前、事中、事后监控的有效工具。第六条市属企业应当建立全面预算管理制度，组织开展全面预算编制、报告、执行、调整与监督（控制）工作，完善全面预算工作体系，推进实施全面预算管理。第七条市属企业应当在规定的时间内按照国家政策、法律法规和财务会计制度规定以及市国资委监督管理工作要求，以统一的编制口径、报表格式和编报规范，向市国资委报送年度全面预算报告。第八条市国资委依据本办法对市属企业全面预算编制、报告及执行工作进行监督管理，督促和引导企业切实建立以预算目标为中心的各级责任体系。第二章全面预算管理的组织机构第九条市属企业应当按照国家有关规定，组织做好全面预算工作，建立相应机构，配备工作人员，明确职责权限，加强内部协调，完善编制程序和方法，强化执行监督。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）审议本企业全面预算方案和全面预算调整方案整方案,报预算委员会审议;第十条市属企业应当在企业内部成立预算委员会。预算委员会其成员应由企业经营班子以及各主要部门负责人等组成，主任应由企业主要负责人担任。预算委员会应当履行以下主要职责：（一）拟订本企业全面预算编制与管理的原则和目标;（二）制定本企业全面预算管理的制度和办法;（四）协调解决本企业全面预算编制和执行中的重大问题；（五）根据全面预算执行结...