亟待加强民营建筑企业会计监督赵同庆【Summary】经过改制后的民营施工企业处在市场竞争剧烈状态下，需要加强内部管理，提升企业竞争力建立应有的监督机制，本文从会计监督角度，阐述其重要意义。【Key】会计监督意义会计监督机制会计监督延伸。我国建筑施工企业相继8年历程的体制改革，截至2010年底由原国有或集体所有转变为民营的已达63122家，约占全国建筑企业（包括国有及其控股企业）70061家的91%，它是适应社会主义市场经济发展中的产物。多年来，民营建筑企业中的多数走上了平稳有序健康发展道路，为社会创造千百计的就业岗位，政府税费增加，为城镇各项建设和提高人民生活质量做出了许多贡献；与此同时，我们也要看到民营建筑企业还存在一些问题，尤其值得注意的是经济效益低下，总产值和增加值虽逐年增长，可是在剔除已纳应纳各种税费后，实际利润额平均仅占营业收入3%左右（除少数企业外），其中还包括其他经营活动房地产开发、餐饮等所取得的较高利润在内；经分析施工生产利润只有2%上下，个别项目甚至是“赔本赚吆喝”；这种状况除去受到外部大环境影响，如低价中标、垫资施工、收不回工程款、税费负担较重等外；这里需要探讨的是企业内部管理，如何从管理中去消化和回避这些不利于企业生存发展的客观实际。众所周知一个企业缺乏应有的内部监督机制，其整体或个别管理往往是无效或效率低下甚致可能滋生不良行为，久之企业可能被市场淘汰。限于篇幅，笔者仅从民营建筑企业亟待加强会计监督这一角度，发表些意见。企业作为社会经济组织，对内部各项管理本身就需要强有力的会计监督，这是因为：一方面借助会计监督使企业经济活动情况能做到客观、准确、真实的反映出来；另一方面不做假帐、不制造虚假会计信息，以维护投资者、债权人和员工的合法权益；再一方面通过会计监督更好地去配置内部资源，充分发挥人、财、物资源效应，防止和减少企业员工贪污或侵蚀经济效益的发生，并竭力在节约支出上进行精细管理化，将会计监督成为企业全面管理的重要组成部份。目前，民营建筑企业的会计监督现状却不尽人意，它主要表现为：1、因多数民营施工企业投资人（股东）较少，且“一股独大”普遍存在，也就生成一个人既是董事长（最高决策者）又担任总经理（或称总裁成为生产经营最具权威的执行人（下简称为“高层”），由于决策权与经营权的两权合一，自然被淡化了实施会计监督作用，企业高层叫会计人员怎么做就怎么做，只能去记帐算帐提供些不完整的会计信息，甚至还承担了些行政事务，成为“算盘珠”，使会计工作处于被动状态中。事实上，会计人员在第一时间就能接触到企业经济活动产生的原始凭证，在审视判断活动引起支出的真实性和必要性，如果会计监督到位就能进一步查禁违纪违规行为，将企业非正常损失扼杀在萌芽状态。另从企业生产经营运作层面观察，企业高层不可能事无巨细地亲力亲为，如会计人员发挥着一定的监督权，不仅不会削弱其权力，相反有助于对企业全面管理的掌控但一些民营建筑企业高层至今仍没有完全意识到这一点。2、民营建筑企业的诞生、成长，必然逐步需要建立现代企业制度，在国家政府不再干预企业正常生产经营行为下，使企业有了更多的自主权，同时企业会计服务对象不再限于对政府机关（除税务部门）；这种体制的转变，企业高层为了自身利益，会做出一些损害投资人权益，及很少主动承担社会责任和顾及国家利益；而会计人员绝大多数为聘僱人员，在企业中所处地位低下，缺失应有的话语权，使一些民营建筑企业会计监督被虚拟化，名存实亡。3、会计监督的另一层意思是会计（包括管钱和管物的）人员也要接受监督。可是不少民營建筑企业没有健全的内部会计控制制度，或者有制度没有很好去落实，只凭“某个人”说了算，利用控制实现有效地监督就成了“空话”。最常见的是出纳人员做了会计做的事，如审核报销各项费用支出，核对现金、银行帐单，有的支票所有印章统交由其保管使用；在施工项目现场材料人员既收料又负责发料，一个人既付款又管帐管料，给贪污受贿留下不小的空间，违背不相容职务应该分离和企业内部互相牵制的管理原则，这种格局虽已改制多年还有存在，少...