汤阴县科技型中小企业创业创新基金管理办法(征求意见稿)（2014年12月29日）为贯彻创业富民，创新强县战略，进一步完善汤阴县创业创新体系建设，引导全社会对创业创新的投入，根据科技部、财政部《科技型中小企业创业投资基金管理暂行办法》(财政部、科技部财企〔2007〕128号)、《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发〔1999〕47号）等文件精神，结合我县实际情况制定本办法。概念界定（一）汤阴县科技中小企业创业创新基金（以下简称基金）是由县政府专门设立，旨在通过扶持自主拥有高新技术项目者创业以及商业性创业投资机构在汤阴的发展，引导企业、科技创业投资机构、金融机构和其他投资主体对科技中小企业创业创新的投资，逐步建立符合我县经济发展，支持人才和科技型中小企业创新的新型投资机制，且不以营利为目的的政策性引导基金。（二）本办法所称的创业投资机构，是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业且在省发改委已备案的。（三）本办法所称科技型中---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---小企业，是指在汤阴县注册设立，主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在3年以内的非上市公司，且应当同时具备下列条件：1、具有企业法人资格；2、职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例在10%以上；3、年销售额在3000万元人民币以下，资产负债率不高于60%，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的3%以上。另外，通过国家认定的高新技术企业，建有省级以上研发平台的企业或者通过省科技厅认定的科技型中小企业、创新型企业，省知识产权局认定的知识产权优势企业条件可适当放宽。二、基本原则和引导方式（一）基金按照“项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化”的原则运作。坚持诚实、公开、科学、择优、公正、专款专用，保证创业投资机构和创业企业决策及经营的独立性和商业化运作。（二）基金综合运用无偿资助、后补助、风险补偿、股权投资等方式原则上对同一企业或项目不重复支持。（三）基金的使用和管理必须遵守有关法律、行政法规和财经法规的相关规定，符合汤阴县经济与社会发展规划以及产业发展政策。三、支持对象（一）基金重点投向汤阴县域内食品加工、生物医药、装备制造、新型材料、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---环保节能、现代农业技术等高新技术产业领域。（二）基金支持创业投资机构在汤阴投资，并引导创业投资机构投资初创企业。（三）基金支持大学生、大学教师、科研人员等高级人才自主拥有知识产权并将进行产业化的科技项目在汤阴创业。四、基金（一）县财政安排专项资金。（二）基金的投资分红和退出收益。五、基金的管理（一）设立基金管理委员会(以下简称管委会)，由县政府牵头，财政局、科技局、发改委、人社局、工信局、农业局、法制办、金融办、监察局、审计局、环保局等部门的负责人组成，主要负责有关基金重大事项的决策和协调，包括合作方选择、管理制度、运行方式、绩效评估和奖惩等。管委会下设办公室(设在县科技局)，办公室成员由相关单位派员组成，办公室日常事务由县科技局派员负责。（二）组建汤阴县科技中小企业创新创业基金管理中心(以下简称管理中心)，作为负责基金的投资管理机构，该机构为独立法人单位负责基金的日常管理与投资运作事务，并由其代表基金行使民事权力、承担民事义务与责任，同时履行下列职责：1、作为基金的出资主体；2、研究提出基金年度支持重点和工作指南，统一受理基金项目申请；3、按照基金投资项目评审规程，组织专家对基金扶持---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---项目进行评审；4、监督检查基金所支持项目的实施情况，定期向管委会办公室报告监督检查情况，并对监督检查结果提出处理建议。（三）为保证基金安全运行，县财政设立基金专户，具体负责资金保管、拨付、结算等日常工作，对基金投资方向、投资比例...