南京市工业企业资源集约利用绩效综合评价办法（试行）（市经信委2017年4月）为进一步引导和促进我市工业企业提高绩效水平，加快淘汰落后产能和落后产业，推进产业结构调整和转型升级，特制订本评价办法。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府对南京工业发展和“两减六治三提升”的相关要求，紧紧围绕产业结构转型发展，始终坚持“引导”和“倒逼”双向发力，坚持“投入”与“产出”核心考量，全面开展工业企业资源集约利用绩效综合评价，实现南京工业经济更高层次发展，为建设“强富美高”新南京提供重要支撑。（一）强化评价的基础性作用。工业企业资源集约利用绩效综合评价是开展工业工作的基础，各区（开发区）要在客观评价工业企业资源集约利用绩效情况的基础上，科学制定工业转型发展目标和计划。要把工业企业资源集约利用绩效评价结果作为供给侧结构性改革、“三高两低”综合整治、项目审批、资金支持等各项工作的重要依据，使得工业发展重点工作有据可依、有的放矢。（二）坚持正向引导为主。鼓励支持各区（开发区）以工业企业资源集约利用绩效综合评价结果为依据，将资源要素的供给和支持向A、B类尤其是A类企业倾斜，增强企业自我提升的意愿，引导企业加快转型升级步伐。通过全面实施工业企业资源集约利用绩效评价，鼓励政府和企业转变发展观念、创新发展模式，向产业两端、微笑曲线两端要质量、要效益，引导资源要素向先进制造业、生产性服务业集聚，提升工业经济发展水平。（三）落实反向倒逼措施。通过综合性评价、差别化施策、反向管理等手段，支持各区（开发区）制定以要素配置、要素价格调控为核心的各类监管整治差别化政策，分步淘汰落后产能和企业，倒逼企业转型升级发展。二、评价原则（一）客观公正。统一评价指标体系，统一评价结果分类，统一评价系统平台，讲究评价采集数据的原始性。（二）突出亩均效益。评价指标体系以亩均效益为核心，安全生产、环保为门槛，注重企业综合素质的提升。（三）兼顾区域特点。各区（开发区）主导产业设置、区域个性化数据分析、预测决策等由各区（开发区）按各自产业特点自主确定。三、评价主体市工业企业资源集约利用绩效综合评价工作领导小组办公室。四、评价方法（一）评价范围全市工业企业资源集约利用绩效综合评价数据库中占地3亩以上的工业企业（分为一般工业企业和重点排污企业进行评价）。（二）评价指标对一般工业企业和重点排污企业制定不同的评价指标。1．一般工业企业：亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收、单位能耗销售收入。2．重点排污企业：亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收、单位能耗销售收入、单位主要污染物税收。（三）计算方法1．权重设置（百分制）一般工业企业：亩均税收30%、亩均销售收入30%、单位电耗税收20%、单位能耗销售收入20%。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重点排污企业：亩均税收20%、亩均销售收入20%、单位电耗税收10%、单位能耗销售收入10%、单位主要污染物税收40%。2．指标基准值为既充分体现优势企业与低效企业间的差距,又避免因差距过大导致失真，各项评价指标的基准值均参照全市企业该项指标近3年平均值的2倍左右来确定。各指标基准值在每年绩效评价工作开展后另行公布。3．计算公式每项指标最高得分不超过该项权数的1.5倍，最低为零分。企业某项指标为负数或空缺的，该项得分为零，其中主要污染物指标企业确无排放的得最高分，即该项权数的1.5倍分值。各项指标得分之和即为总得分。企业各指标值企业综合评价得分=∑×权数各指标基准值4．加分项安全生产标准化：通过一级评审得2分，通过二级评审得1分，通过三级评审得0.5分。节能减排：重点用能企业超额完成年度节能控煤目标10%以上加1分。排放量：污染企业两项（含）以上主要污染物较上年削减50%以上的加3分，一项主要污染物排放比上年减少50%（含）以上的加2分，一项主要污染物排放比上年减少20%（含）—50%的加1分。发明专利：评价年度内取得发明专利授权的得1分。五、评价分类（一）一般规定工业企业资源集约利用绩效评价工作每年进行一次。根据市...