XX市人民政府关于进一步推进国有企业产权制度改革的意见国有企业产权制度改革。随着社会主义市场经济体制目标确实立，国有企业产权制度改革的不断深入，对完善国有企业产权制度，以及在此根底上形成的国有资产管理体制进行改革，是我国当前整个经济体制改革的中心环节。党的十六届三中全会提出，“建立健全现代产权制度，是完善根本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要根底〞。国有企业改革的核心是企业产权制度。本文首先分析了产权及产权制度的涵义，在此根底上，探讨国有企业产权制度改革存在的问题，并提出相关的对策建议。关键字：国有企业产权制度改革一、研究背景企业产权制度是企业经营管理活动赖以存在的根底，没有良好的产权制度，企业就不可能充满活力和快速开展。改革开放以来，产权结构变迁的主线是国家与企业的关系变化，其改革的过程经历了放权让利、利改税、承包制、股份制等几个阶段，其核心的制度安排就是对国家与企业的关系不断进行调整。从80年代的放权让利，到90年代的建立现代企业制度，我国国有企业的产权制度改革取得了很大进展，国有资产管理、监督、营运体制框架初步形成，大中型国有企业在集团化改组和劣势企业退出方面迈出了较大步子，国有企业的总体实力和主导作用有所增强。通过股份制改革，国有企业实行产权结构创新，由原来单一的产权结构向多元产权结构过渡，有利于建立标准的公司法人治理结构，便于国有企业转换机制、改善管理。通过一系列的改革，国有企业整体素质明显提高，效益大幅增加。但应该看到这些改革仅局限于经济性层面的放权让利，并未从根本上打破传统的政企不分的国有企业经营管理体制，没有真正形成产权清晰、结构多元、自由流动的产权制度。国有企业改革的任务还很艰巨，特别是建立符合市场竞争条件的产权制度这一核心问题尚未得到根本解决，由于己改制国有大中型企业相当一局部没有实质性地触动产权，未从根本上改变国有机制，不仅影响了国有企业的经营效率，也严重影响了国有企业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的产权流动，限制了企业间的出售、并购、增资扩股等产权交易的进行，制约了企业的开展。我国国有企业改革近30年，从扩权让利到承包制再到股份制，改革取得了重大的进展。但是，国有企业产权制度改革依然有问题需要解决。因此，进一步深化产权制度改革，对壮大国有企业的生产规模、提高运营效率，至关重要。二、产权理论的内涵产权是适应市场经济开展要求而出现的经济范畴。?新帕尔格雷夫经济学大词典?认为，“产权是一种通过社会强制而实现的对某中经济物品的多种用途进行选择的权利〞。国内外学者对产权从不同角度有多种定义和解释。一般认为，产权主要是指财产权或财产权利，是以财产所有权为主体的一系列财产权利的总和，包括所有权极其衍生的占有权、使用、经营权、让渡权等权利。现代意义上的财产，既包括土地、房屋、设备及存款、现金等不动产和动产，也包括股票、债券等证券资产，还包括由专利、商标、名誉、商业秘密等无形资产。因此，现代意义的产权，是指自然人、法人对各类财产的所有权及占有权、使用权、收益权和处置权等权利，包括物权〔对物的所有权及相关权利〕、债权〔要求债务人履行债务的权利〕、股权〔对股份、股票等财产的所有权及相关权利〕和知识产权及其他无形财产权等。产权具有以下根本特征。一是独立性，产权主体拥有自主运用产权的权利；二是排他性，产权受到法律保护不可侵犯；三是流动性，产权主体可以通过产权流动、重组，谋取产权收益最大化；四是可分性，产权所包含的一组权利可分割组合使用。近代股份制产生以后，就形成了财产所有权与财产实际占有、使用权相别离的状况，并衍生出“法人财产权〞，即非财产所有者由于实际上经营属于财产所有者的财产而对其享有的占有、使用及在一定限度内依法享有的收益和处置的权利。因此，在现代产权的根本内涵中，不仅包括法律上的财产所有权，实际上还包括企业“法人财产权〞。产权制度是关于产权界定、运行、保护等的一系列体制安排和法律规定的总称。而现代产权制度那么是与...