新时代如何改革和创新国企监管工作宋建明Summary：新时代要促进国有企业持续健康发展，就必须高度重视国企的监管工作，这是顺应时代发展要求的必要之举，是深入推进国企改革的重要保障，是适应企业科学管理的必然要求。但在實际监管工作中，因企业领导者的认识偏差，监督作用难有效发挥，同时由于委托代理链条的长短直接影响监督的有效性和利益的异质性，而且目标导向设置不合理导致了各监督主体无法形成监督合力。针对国有企业监管实践中存在的问题和难点，新时代就必须按照以管资本为主加强国有资产监管的要求来改革和创新国有企业监管工作。Key：国企监管；国企改革；监督合力；出资人制度；监督协同机制新时代要促进国有企业持续健康发展，必须以新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视国有企业的监督管理，系统总结党的十八大以来国有企业监管的实践经验，不断改革和创新国有企业监管工作，有效整合各类监督力量，形成监督合力，确保监管的严肃性、权威性和实效性。一、搞好国企监管工作的重要性和必要性由于国有企业的特殊性质以及在经济社会中的重要作用，决定了对国企和国有资本进行监督管理的必要性和重要性。搞好国有企业监管事关国企改革的成败和持续健康发展，也是国有企业改革的重要内容。（一）搞好国企监管是顺应时代发展要求的必要之举---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---党的十八大以来，党和国家高度重视国有企业的监督管理工作。总书记强调指出，“要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管”。由此可见，搞好国有企业监管工作，是认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，顺应时代和社会发展要求的重要举措。（二）搞好国企监管是深入推进国企改革的重要保障当前，虽然国企改革正在大力推进政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，不断破除影响国有资本服务创新发展的体制机制弊端，但仍存在诸如现代企业制度还不够健全、国有资本运营效率低下，企业管理混乱，内部控制、利益输送、国有资产流失等突出问题，需要不断改革和创新国有企业监督管理，切实管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，保障国企沿着正确的方向和路径深化改革。（三）搞好国企监管是适应企业科学管理的必然要求建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，能有效防止国有资产流失、确保国有资产保值增值，是新时代国企改革的方向，也是现代企业发展的必然结果。然而有效推进监管的市场化、法治化和信息化的改革和创新，在某种程度上又高度契合了深化国有企业改革、提高经营管理水平的科学管理要求和做大做强做优国企的改革发展目标。二、当前国企监管工作面临的困境与存在的问题国有企业开展监管工作的根本目的是为了通过对国有企业及其领导者的管理和控制，以提高企业的运行效率，从而获得最大的经济效益。但在实际监管工作中，却往往需要直面如何正确处理好企业监督主体与治理主体之间、强化监管和增强企业发展活力之间的关系的所面临的困境和问题。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）企业领导者的认识偏差，监督作用难有效发挥近些年，尽管我国绝大部分国有企业实行了公司制改造，但却未真正按现代企业制度开展工作。很多国有企业领导者仍固执地存在“只重生产经营，片面强调企业发展的各项经济数据”的思想和认识，错误地认为监督掣肘企业的经营决策、削弱企业经营的自主权，从而对国有企业监督工作存在表面配合、内心反感的敷衍现象，致使企业的监事会成为摆设，职工监督也流于表面。这种“监督不好、监督不了、不知怎么监督”的现象，致使监管工作被动开展、监督作用难有效发挥。（二）委托代理链条较长，信息易被私利化由于委托代理链条的长短直接影响监督的有效性和利益的异质性。委托代理...