关于交通运输企业安全生产标准化的几点建议

关于交通运输企业安全生产标准化的几点建议---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---黄建军(内蒙古赤峰市运输管理处,内蒙古赤峰024000)摘要:分析了交通运输企业安全生产标准化建设中存在的主要问题,提出了安全生产标准化的几点建议.关键词:交通运输;企业;安全生产;标准化:X951文献标识码:A:1673-260X(2013)11-0044-01安全生产标准化,是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环境处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设.1企业安全生产标准化建设存在的问题1.1企业反映的问题(1)所要材料、文件太多,内容、格式不统一.在十六大项考评指标中,有许多指标要求查文件,必须由企业以正式文件形式制订才能得分.为了达标,企业工作人员按指标要求“造”文件,各个企业所制订文件内容、格式五色八门,既不统一,也不实用,如危货企业要有近百个文件.安全生产标准化成了文字材料的整理.(2)各行业监管部门要求不同,所准备材料重复.由于交通运输企业受到安监、消防、质监、公安、交通、政府安委会等多部门监管,每个部门在安全生产检查时,都提出要按自己要求的标准落实安全生产目标、责任,所需材料内容不统一,给企业造成了较大负担.(3)落实有难度,不同地区、规模的企业一个标准.所有一个类别的交通运输企业都要以一个标准实行安全生产标准化,没有区分地区之间,不同规模、经营方式企业的差距,必然造成有的企业按标准落实能够充分发挥企业的积极性,促进企业安全生产主体责任的落实;而有的企业忙于达标,忽视了实际存在的问题,抛弃了多年积累的切实可行的管理办法,安全生产工作要从头开始,彻底抹杀了企业积极探索标准化以外的安全生产工作思路.(4)没有从实际出发,有些标准不实用.交通运输企业安全生产要以交通运输特点为出发点,以安全生产、科学发展为目的,实现标准化也很必要,是一种方法,但不是最终目标.现代交通运输安全生产主要是如何降低事故,即提高人的全面素质,加快设施、设备科技更新速度,积极探索、完善安全生产管理制度.(5)教育培训流于形式,浪费资源.标准化中要求对安全管理人员、从业人员按规定时间进行岗前、转岗培训,参加安全例会,要有文件、有记录、有签到,建立培训学习考核档案,从业人员安全操作规程要列入年度安全生产学习和培训计划;第八项队伍建设中又要求依据法律法规制定各类人员年度教育培训计划、规定培训时间,组织从业人员参加安全应急专项---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---教育培训;企业主要管理人员和安全管理人员已参加培训,并取得主管部门安全培训合格证;查培训台账、记录和签到表等,未安排从业人员每年进行再教育(含应急管理)学习培训,扣10分;查相关台账记录,未针对新技术、新设备组织专项培训,扣3分等等,对于交通运输企业如果严格按上述标准开展培训,一年中要停产停业近三分之一时间进行教育培训及考核,根本不现实,许多企业为了达标,只能造假记录.1.2监管部门反映的问题(1)按要求时限完成考评任务量巨大,无法完成.根据交通运输部的要求,2013年底前,所有道路旅客运输、危货运输企业安全生产标准化要达标,2015年前,其它运输企业全部达标,根据目前的考评机构、考评员数量,根本无法按要求完成达标考评任务,现在所有考评员都是兼职,在本单位有工作职位,参加考评工作不能兼顾本职岗位工作,这是目前面临的实际困难.(2)执行标准,生搬硬套,不能充分发挥企业的主观能动性.企业是落实安全生产的责任主体,只有充分发挥企业的主观能动性,才能将各项制度落实到实处;否则,按标准化要求,企业为了达标,忙于应付,甚至造假,违背了实施标准化的初衷.交通运输行业监管部门不是在帮企业如何落实主体责任,而是在以标准化来强迫企业生搬硬套,也没有尽到监管职责.(3)精力用在标准化建设上,不能因地制宜,研究适合本地区实...

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