浙江省企业家参与涉企政策制定暂行办法

浙江省企业家参与涉企政策制定暂行办法(征求意见稿)第一条为增强涉企政策科学性规范性协同性,营造稳定透明可预期的政策环境,构建亲清新型政商关系,提振市场主体的活力和竞争力,根据《国家发展改革委关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》(发改体改[2019]1494号)精神,围绕涉企政策的“全生命周期”,制定本办法。第二条涉企政策起草部门(以下简称“起草部门”)负责意见征求、政策协调性评估、公平竞争审查等相关工作。第三条本办法所称涉企政策包括:(一)编制和制定行业发展规划、行业发展和改革政策、行业标准和规范;(二)制定市场准入、行业监管、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等对企业切身利益或者权利义务有重大影响、影响企业生产经营的专项政策;(三)编制区域发展规划;(四)编制国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---(五)制定重大改革方案和对外开放政策、分析经济形势和制定宏观调控政策、研究布局重大建设项目等经济社会发展重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目。第四条根据涉企政策内容,起草部门应当按照下列规定听取企业意见:(一)涉企政策符合第三条(一)(二)款规定且属于对不同企业、行业有重大影响的综合性政策的,应当充分听取各类有代表性的企业和行业协会意见;(二)涉企政策符合第三条(一)(二)款规定且属于涉及特定行业、产业的专项政策的,应当有针对性地听取企业家代表和有关行业协会商会的意见;(三)涉企政策符合第三条(一)(二)款规定且涉及特定地域的,应当充分考虑当地经济社会发展水平和产业布局特色,广泛听取企业家代表和地方行业协会商会、专家的意见;(四)涉企政策符合第三条(三)(四)(五)规定的,除依法需要保密和重要敏感事项外,应当通过适当形式在一定范围内听取企业家代表的意见建议;(五)涉企政策符合第三条(三)(四)(五)规定且出台前依法需保密的,可以通过签订保密协议等方式听取企业家代表的意见建议。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---第五条省工商业联合会负责组建和管理企业家代表库。企业家代表库应兼顾不同所有制、不同规模、不同行业、不同地域,做到覆盖面广、代表性强。企业家代表库实行动态管理,原则上每2年调整一次。省工商联合会组建和调整企业家代表库的,应当征求省级有关部门的意见。第六条参与涉企政策制定的企业家代表优先从企业家代表库抽取,确保民营企业家代表比例不低于80%,且劳动密集型企业和中小企业的比例不低于50%。同时,应注意听取企业党组织书记和新生代企业家的意见建议。第七条企业家、行业协会商会可通过浙江省政务服务网、浙江省惠企政策平台、省企业综合服务平台、“两微一端”、电子邮箱、电话、短信、信函等渠道,咨询政策、反映问题、提出建议、表达诉求。第八条对企业家、行业协会商会提出的意见建议,起草部门应当研究处理,充分吸收采纳合理的意见建议。对相对集中的意见建议不予采纳的,应以适当方式反馈并说明理由。第九条对行业协会商会或一半以上的企业家代表按程序报告、反映集中的重大问题和意见建议,相关职能部门应当对制定涉企政策的可行性、必要性进行充分论证。第十条起草部门在涉企政策起草阶段,要深入开展调---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---查研究,广泛听取企业家代表和有关方面的意见建议,针对性地研究提出政策措施。对关系企业切身利益、专业性较强的涉企政策,可吸收企业家代表、相关领域专家等参与起草。第十一条起草部门应利用门户网站、省工商业联合会、省企业综合服务平台、“两微一端”、报刊媒体等载体,充分征求涉企政策意见。公开征求期限一般不少于7个工作日。第十二条与企业直接相关、影响企业生产经营的涉企政策出台前,起草部门应对政策的科学性、可行性及风险进行系统评估。除依法需保密外,可邀请省工商业联合会、省企业联合会、行业协会商会、企业家代表参与涉企政策系统评估。当相关企业家...

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