黑龙江省工商行政管理局关于加强企业登记窗口规范化建设的指导意见各市（地）工商行政管理局（市场监督管理局），省垦区工商行政管理局，绥芬河市、抚远市场监督管理局，亚布力滑雪旅游度假区工商行政管理分局：为深入贯彻落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步优化全省发展环境的意见》（黑发〔2016〕8号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“四证合一、一照一码”登记制度改革实施方案的通知》（黑政办发〔2015〕58号）和全省工商和市场监管工作会议精神，充分发挥工商和市场监管职能作用，服务大众创业万众创新，激发市场活力，巩固和扩大商事制度改革成果，现就加强企业登记窗口规范化建设提出如下意见，请结合本地实际认真贯彻执行。一、充分认识登记窗口规范化建设的重要意义。登记窗口规范化建设是进一步转变作风，全面提高工商登记便利化水平，深化商事制度改革放、管、服的重要举措，是工商和市场监管部门发挥职能作用优化营商环境的重要内容。各级工商和市场监管部门要充分认识登记窗口服务规范化建设工作的重要性，为窗口工作人员创造良好的工作环境，激发爱岗、敬业、奉献的工作热情，强化创新发展理念，保持干事创业的精神状态，进一步落实岗位责任，全面提升登记服务质量和工作效率。二、规范登记窗口服务标准，打造高效便捷的营商环境适应深化商事制度改革、营造宽松便捷营商环境对企业登记工作提出的新要求和新任务，强化改革意识、服务意识和大局意识，坚持以窗口服务标准化、登记行为规范化、登记注册便利化、登记队伍专业化、登记考评常态化建设为主线，不断优化服务环境，提高服务效能，切实将规范高效服务贯穿于企业登记的全过程，落实到营造宽松便捷营商环境的各个环节。（一）统一服务标准。以文明服务、亲情服务、优质服务为目标，规范服务用语，做到态度和蔼、语气亲切、热情周到、表达清楚，提供亲情化、人文化服务。对不符合规定的登记申请要耐心解答，确保行政许可相对人能够理解法律法规的相关规定，禁止使用“不清楚、不知道、不能办、不会办、等等办”等互相推诿、生冷硬横的不文明用语。要严格执行《公务员法》等法律法规规定，加强组织纪律，规范仪表言行，工作时间不聊天、不上网、不推诿，以良好的精神风貌、饱满的工作状态、热情周到的服务树立登记窗口形象。（二）加强登记窗口力量配备。要按照黑政办发〔2015〕58号文件要求，选派政治素质好、业务能力强、作风过硬的干部充实到登记窗口。要保持登记干部队伍相对稳定，岗位交流要保证登记窗口至少要有一名从事登记工作两年以上的业务骨干。要多途径增加登记工作人员，确保人员力量满足登记业务办理量逐步上升的工作需要，防止人员力量不足造成登记效率下降。（三）创新服务方式。要适应商事制度改革以来一系列新的政策法规要求，做好法律法规的咨询和政策解读。要加强登记场所便民服务设施配备，提供登记文书表格填写范例、登记指南、登记须知、文书表格查询下载等便利化服务。要努力在事前咨询引导服务上下功夫，在企业登记窗口开展商标、广告、合同等行政指导，印发服务指南，让企业诞生之日就牢固树立品牌经济意识和知识产权保护意识。要深入贯彻落实政务信息公开有关规定，遵循依法公开、主动公开、便民和透明的原则，利用电子显示屏、触摸屏、官方微博微信、自助查询终端等多种方式，向社会公开企业登记法定条件、登记程序、登记依据、登记事项、办理期限、登记流程、登记收费标准及依据、申请材料提交规范等信息，特别要做好“五证合一、一照一码”、“双告知”等信息公开工作。要依法开展企业信息公示，确保公示信息的合法性、完整性和有效性。要加强法律法规和改革举措的宣讲解读，使行政许可相对人了解商事制度改革一系列便民政策，通过投资创业释放改革红利，形成企业新办和成长持续增长的良好态势。（四）规范登记窗口绿色通道。登记大厅要完善绿色通道挂牌服务，对纳入各级政府重点产业项目建设、大学生创业就业等范畴的，积极提供登记注册绿色通道服务，健全一站式办公、一条龙服务工作机制。要采取预约登记、现场办公等多种举措为企业提供政...