关于进一步加强企业全员安全生产培训工作的意见各市人民政府，省政府安委会各成员单位：近年来，全省各级各部门各单位认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产培训一系列决策部署，不断加大企业全员安全培训力度，企业从业人员安全素质明显提升，为我省安全生产形势持续稳定好转起到积极促进作用。但从近期发生的一些事故看，一些地区和单位对安全培训工作仍然存在着思想认识不到位、责任不落实、执法不严格等问题。有的企业培训覆盖不全、培训内容单一、培训学时不足，甚至走过场。特别是部分企业对从事有限空间作业、动火作业、现场救护等高危作业从业人员培训不到位，致使因中毒或盲目施救导致事故屡有发生，给人民群众生命财产带来重大损失，教训十分深刻。为认真贯彻落实省委、省政府主要领导关于加强安全生产培训的批示精神，全面落实企业安全培训主体责任，全面提高企业从业人员安全素质，严防违章指挥、违规作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为，有效防范各类事故的发生，现就加强企业全员安全生产培训工作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，以落实企业安全培训主体责任为着力点，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，全面加强安全培训基础建设，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，严格安全培训监管执法和责任追究，切实减少“三违”行为，促进全省安全生产形势持续稳定好转。（二）目标任务。以近几年事故多发行业领域及企业从事高危作业的从业人员为重点，切实增强培训的针对性、实效性，有效遏制因安全培训不到位而引发生产安全事故。到2017年底前，危险化学品的生产、经营、储存和金属冶炼、非煤矿山、建筑施工和道路运输等高危行业企业（以下简称高危企业）的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）持证率达到100%；高危企业其他从业人员安全培训和考试覆盖率达到100%。到2020年，结合企业风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系”建设），实施全员安全培训工程，保证安全培训投入，提高安全培训质量保障水平，强化从业人员现场培训和实际操作培训，统一考试标准，强化安全培训绩效考核，确保企业所有从业人员全面了解和掌握本岗位风险和相关控制措施，切实提高从业人员的安全素质和技能。二、严格落实全员安全培训各项法规制度（三）严格高危企业从业人员准入制度。矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位专职安全管理人员要至少具备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称、高级工以上技能等级，或者具备注册安全工程师资格。各类特种作业人员要具有初中及以上文化程度，危险化学品特种作业人员要具有高中或者相当于高中及以上文化程度。矿山井下、金属冶炼、危险化学品生产单位从业人员要具有初中及以上文化程度。高危企业安全生产许可证发放、延期和安全生产标准化考评时，有关主管部门要审核企业从业人员及安全培训情况。（四）严格落实主要负责人、安全管理人员考核合格和特种作业人员持证上岗制度。企业要严格按规定组织“三项岗位”人员参加安全培训。企业主要负责人和安全管理人员，自任职之日起6个月内，必须经负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得考核合格证；特种作业人员必须经考试合格持操作资格证后方可上岗。对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人和安全管理人员，要在事故调查处理报告批复后2个月内重新参加安全培训考试。有关主管部门要按照职责分工，定期开展本行业领域“三项岗位”人员考核合格证和操作资格证登记普查，建立信息库。（五）严格落实企业员工先培训后上岗制度。矿山、金属冶炼、危险物品等高危企业要对新员工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新员工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新员工上岗前要经过至少24学时的安全培...