关于XX国有企业股份制改造的讨论与方案将现行的国有企业改造成股份制企业，是一项艰巨的工作。首先，值得思考的是，将国有企业改造成是是那么样的股份制企业。股份制企业可以有三种理解：一种是广义的，股份公司包括无限责任公司、两合公司、股份两合公司、有限责任公司和股份有限公司；另一种是狭义的:股份制公司专指比较完善规范的股份有限公司；第三种理解是普遍认同的，股份制公司分两类，即有限责任公司和股份有限公司。中国企业股份制改造的模式应该是多元化的，在改革过程中形成的中国股份制企业，大体可以分为三类，在城乡集体企业基础上产生的多种股份合作制经济、部分国有企业在横向联系中形成的法人之间互相参股、控股和职工内部持股形成的尚未股份化但具有某些股份经济因素的企业，还有一类是正在改造中的有限责任公司和股份有限公司。中国股份制企业正确的发展道路应是不断的完善和丰富实践。对国有企业的股份制改造，基本途径应是不断发展企业之间的横向联合，通过资产承包、兼并和职工内部持股等形式逐步打破国有企业的产权封闭状态，并在此基础上逐步实行资产评估和产权界定，最终过渡到有限责任公司和股份有限公司。一、XX市国有企业现状1、基本情况2、面临的问题二、国有企业股份制改造的意义（一）、国有企业的优缺点1、具有特殊的产权制度。这种产权制度的优点是，可以克服一般企业产权所有者的局限性，具有更大的承担风险能力，投资和决策的领域更宽广；其缺点是，权利义务关系，特别是所有者、决策者、经营者、劳动者之间的责、权、利关系复杂、模糊，难以仅用一般的民事法律来规范。2、可以超越单纯的商业利益目标。优点是，国家可以通过建立国有企业来实现一定的社会政策目标。其缺点是，由于国有企业被赋予超越商业利益之外的其他目标，就可能削弱其市场竞争力。3、有特殊的融资渠道，包括财政拨款、国家银行贷款、国家向国际金融市场进行主---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---权性融资（发行主权债券、接受外国政府贷款）等。优点是，在经济发展中，国有企业靠强大融资功能，成为产业发展和经济增长的有力推动力。其缺点是，按如此特殊的方式进行融资所建立的国有企业，如果没有有效的方式来确保资产安全，国有企业的资产流失就会成为一个严重的问题。而如果实行严格的决策程序虽然有助于保卫国有资产的安全，但为此却必须付出一定的代价，限制了企业的自主决策权也就降低了企业责任自负的义务；限制了国有企业利用一般企业可以采用的某些灵活的市场竞争方式和手段。4、具有较高的信誉和稳固性。优点是，在所有的国家，国有企业的破产倒闭都不像一般民营企业那样简单，能够保持较强的市场地位。其缺点是，国有企业具有很强的"退出壁垒"，这导致两个不利的后果：一是减弱了国有企业经营者和劳动者的竞争压力和危机意识，企业效率不高。二是使国有企业的产业结构调整更为困难，国有企业对市场变化的适应性不强。5、与政府有天然的“血缘”关系。优势是，国有企业往往由政府特许经营一定的业务领域，通过对自然资源和社会资源的垄断，可以获得垄断经营的优势。当国有企业遇到重大的不利影响时，可受到政府的特别关照，与政府谈判时有较便利的条件和谈判地位。但是，有垄断的条件，当然不会太重视市场。垄断国企做大易，做强难，抗风险能力差几乎是通病。（二）、进行股份制改造的必要性国有企业改制有鲜明的特点，不是简单地出让国有产权，而主要是通过重组上市引入增量做大总量，引进战略投资者，从而引进资金等，扩大规模，增强实力，提高竞争力。更重要的是建立起比较完善的公司治理结构，从根本上转换经营机制，获得实现可持续发展的体制保障。三、国有企业股份制改造的模式（一）、规范化股份公司的改造模式规范化股份公司的改造主要有以下特点：1、经过政府有关部门进行资产评估，将原有企业资产按原始多有权划分股权；一般分为国家股、企业股、个人股。2、根据股权适度分散原则，面向社会公开发行股票，吸引投资者，在较短时间内，使企业筹集大量资金。3、企业股票可以自由转让并上市交易，企业完...