商务部环保总局关于加强出口企业环境监管的通知

政策法规•规章规范•污染防治•综合性商务部环保总局关于加强出口金业环境监管的通知商综发(2007)392号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、环保局(厅〉:为贯彻落实国务院关于节能减排工作的要求,发挥各类出口企业在环境保护方面的帯动作用,有效控制“两高一资”产品出口,加快转变外贸増长方式,促进贸易平衡,现就推动出口企业率先提高环保水平的有关问题通知如下:一、充分认识加强出口企业环境监管的頂要意义从总体上看,绝大多数出口企业能够执行国家环保法律法规,注頂环境保护。但是,也有部分金业为降低出II成木,违法排污,超标、超总量排污,非法侵占环境资源。一方面,加大资源环境压力,产品出丨1国外而污染阳在国内;另一方面,出口产品价格不能真实反映社会成本,加剧贸易摩擦,助心贸易顺差的不合理增长,给中国产品的形象造成损害。加强出II企业环境监管,促使企业严格遵守国家环保法律法规,不但是实现节能减排工作冃标,全面建设环境友好型社会的要求,也是保护國家环境利益,促进贸易増长方式转变的需要。各级商务、环保部门要从落实科学发展观,构建和谐社会的高喪充分认识加强出口金业环境监管的重要性和迫切性,切实加大工作力度,紧密配合,务求实效。二、加大对出口企业环境监管力度各级环保部门要切实加大对有出口产品的排污企业,尤其是“两高一资”企业的环境监管力度。一要根据当地实际,集中力量对这类排污企业开展一次专项环境执法检杳,对于检査中发现的环境违法行为要按照法律规定给予处罚。二要加强对这类企业的II常环境监管,按照朿点污染源的监管要求,加大II常巡查和监督件监测频次,保障其稳定达标排放。三要加强对出II---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---金业环境违法案件的管理,在查清企业的数量、出II产品的品种和数最、产生的主要污染物、排放达标情况及环境违法行为处罚情况的基础上,建立出口企业环境执法档案管理数据库,对其环境违法行为的处罚和整改实施动态管理。三、加强出口管理环节企业环保达标审核地方环保部门依据环境保护法律、法规和规章的规定,对査处属实的环境违法行为进行行政处罚并公开,同时责令金业改正或限期改正违法行为。地方环保部门定期向地方商务主管部门通报I:述违法违规企业的情况,提供相应处罚决定书,并通过省级环保部门上报环保总局,环保总局汇总后通报商务部。商务部将环保总局通报的违法违规企业名单及相应的处罚决定书下发地方商务主管部门,并授权地方商务主管部门,依据环保部门提供处罚决定书,暂停受理有关企业出口业务申请,包括:出II配额和许可证申请,加工贸易合同或项H审批及出具加工贸易经营状况及生产能力证明,全国性、区域性出丨1商品交易会、博览会参展和摊位申请等。地方商务主管部门通过省级商务主管部门将该企业出口业务申请情况上报商务部,商务部根据《外贸法》第三十四条和第六十三条的规定,可中止该企业在一年以上三年以下期限内从事对外贸易经曹活动,并将处罚决定下发地方商务主管部门,地方商务主管部门据此在相应期限内中止受理有关企业出门业务申请。被环保部门行政处罚的企业改正违法违规行为并通过环保部门验收后,环保部门及时向商务主管部门通报。商务主管部门收到通报后,恢复受理来被禁止从事对外贸易经营活动金业的出口业务申请。申请人以外贸代理方式出口的,地方简务主管部门在受理出口业务申请时应审查出口货物來源证明(生产一企业出具的发票),如中请人所代理出口的货物系上述环保违法金业生产的,亦按照上述办法暂停受理相关巾请。各级出口配额和许可证发证机关发放出口配额和许可证时,如发现申领企业(以外贸代理方式出口的审查货物生产企业出具的发票)为环保违法金业的,不予发证,并将有关情况通报当地商务主管部门。四、开展企业坏境监督员制度试点冶金、化工、水泥、纺织、轻工等行业顺差规模大、增长快,环境问题突出,可率先在这些行业推行企业环境监督员制度。企业要设立环境管理机构、指派专门人员担任环境监督员,检查记录金业环境运行指标,定期向当地商务、...

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