泰安市国有土地上房屋征收与补偿办法（草案征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条【适用范围】在本市市辖区（含泰安高新区、泰山景区）范围内，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，对被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）进行补偿，适用本办法。第三条【征收体制】市、区人民政府负责辖区内房屋的征收与补偿工作，征收和补偿费用纳入本级财政预算。市、区人民政府住房和城乡建设部门为本级政府房屋征收部门。市房屋征收部门负责对全市房屋征收与补偿工作进行指导；区房屋征收部门负责具体组织实施本辖区内房屋的征收与补偿工作。发改、财政、国土资源、规划、城市管理、房管等部门和单位按照职责分工，做好房屋征收与补偿的相关工作。第四条【工作机制】市辖区实行属地征收与补偿制度。相关区人民政府作为房屋征收主体，负责作出征收决定并组织实施。泰安高新区管委会和泰山景区管委会负责本辖区内国有土地上房屋征收与补偿的具体工作，房屋征收决定由征收项目所在地的区人民政府依法作出。乡镇人民政府、街道办事处、居（村）民委员会配合做好房屋征收与补偿有关工作。第五条【房屋征收实施单位】房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。房屋征收部门应向委托实施单位支付房屋征收工作服务经费，费用列入房屋征收成本。第六条【征收委托业务】房屋征收部门或者房屋征收实施单位可以委托具备相应资质、条件的单位，承担社会稳定风险评估、测绘、调查摸底、征收补偿费用预算、预评估、房地产评估、征收拆迁服务、房屋拆除、法律服务等专业性工作。第二章征收决定第七条【启动程序】为了公共利益，确需征收房屋的，由建设项目组织实施单位向区房屋征收部门提交下列材料：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）启动房屋征收程序的申请及拟征收房屋范围和符合公共利益的具体情形的说明；（二）发展改革部门出具的建设项目符合国民经济和社会发展规划的证明文件。因保障性安居工程建设、旧城区改建需要征收房屋的，还应当提交发展改革部门出具的建设项目纳入国民经济和社会发展年度计划的证明文件；（三）国土资源管理部门出具的建设项目符合土地利用总体规划的证明文件；（四）规划部门出具的建设项目符合城乡规划和专项规划的证明文件。第八条【合法性审查、确定房屋征收项目】区房屋征收部门对提报的房屋征收项目依法进行审查。符合法定条件的，提出书面审查意见，报区人民政府。第九条【确定拟征收范围】区人民政府决定启动房屋征收程序的，应当合理确定拟征收房屋范围并公布。第十条【确定和委托房屋征收实施单位】房屋征收项目以及拟征收房屋范围确定后，区房屋征收部门应当及时确定委托的房屋征收实施单位，并签订委托合同。第十一条【社会稳定风险评估】拟征收房屋范围确定后，区人民政府应当组织区房屋征收部门进行社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告，并报有关部门登记备案。社会稳定风险评估报告作为是否作出房屋征收决定的重要依据。第十二条【冻结通告发布、征收范围内的禁止活动】区房屋征收部门应当在拟征收房屋范围公布之日起三日内，发布冻结通告。冻结通告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收房屋范围内实施新建、改建、扩建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定的，不予补偿。区房屋征收部门应当将前款规定限制事项，书面通知国土资源、规划、城市管理、工商、税务等有关部门暂停办理相关手续。暂停期限最长不得超过一年。第十三条【调查登记、未经登记房屋的认定处理】在征收补偿方案公布前，区房屋征收部门应当组织房屋征收实施单位，会同财政、国...