关于加强机械制造行业企业安全生产基础管理的指导意见（征求意见稿）根据《中华人民共和国安全生产法沢《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）等有关法律法规的规定，为进一步加强机械制造行业企业安全生产基础管理工作，全面落实企业安全生产主体责任，规范企业安全生产行为，建立自我约束、持续发展的安全生产长效机制，创建本质安全型企业，有效遏制生产安全事故，实现安全生产形势稳定好转，促进机械制造行业企业健康发展，提出以下指导意见。一、加强机械制造行业企业安全生产基础管理的必要性机械制造行业是我国国民经济的支柱产业，设备、设施种类多样，工艺流程繁简不一，生产制造过程危险因素较多，易发生生产安全事故。从总体上看，机械制造企业具备一定的安全生产管理基础，但也存在一些问题：一是有些企业安全生产规章制度和岗位操作规程不健全，安全生产责任制不落实；二是一些企业片面追求利润、压低成本，对安全生产缺乏投入，作业环境、设备、设施不符合法定安全生产条件；三是有的企业安全生产管理人员配备不足，甚至不配备安全生产管理人员；四是部分企业不重视安全教育培训，从业人员安全素质差等。因此，加强安全生产基础管理，实现机械制造企业安全管理科学化、规范化、制度化，为防止和减少生产安全事故，保障从业人员的生命和财产安全，促进社会经济协调发展，维护社会稳定，具有十分重要的现实意义。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、指导思想、工作目标指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全发展”的科学理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《安全生产法》等法律法规，坚持标本兼治，重在治本，落实企业安全生产主体责任，强化政府监管，完善安全生产管理体制，建立安全生产长效机制,实现机械制造行业企业安全生产长治久安。工作目标：安全生产主体责任全面落实，安全生产条件明显改善，从业人员安全技术素质显著提高，各类生产安全事故持续下降，安全生产管理水平进一步提高，实现安全生产形势根本好转。三、主要工作内容及要求（一）加强安全生产管理机构建设，完善安全生产管理规章制度1.合理设置安全生产管理机构。从业人员超过300人以上的企业，应设置安全生产管理机构，独立行使安全生产管理职能。应按企业从业人员数量的2%。以上配备安全生产管理人员，但不得少于2人。从业人员不足300人的企业，可不设置机构，但必须配备专（兼）职安全生产管理人员，兼职的安全生产管理人员应以安全生产工作为主。从业人员超过300人的分厂（车间），应设专职安全员；从业人员不足300人的分厂（车间），可设兼职安全员，并应以安全生产工作为主。企业应为分厂（车间）安全员定岗。班组应设不脱产的安全员。从业人员超过300人以上的企业，应建立安全生产委员会，下属分厂（车间）应建立安全生产领导小组，统一协调解决企业安全生产问题。企业应该支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责，组织安全生产管理人员依法参加安全培训，取得相应证书，保证安全生产管理人员的待遇不低于同级别、同职务管理人员。2.建立和完善各项安全生产规章制度。企业应按照安全生产法律、法规、方针、政策等有关规定，结合实际，建立健全以下主要安全管理制度：（1）安全生产责任制；（2）安全生产检查制度（3）安全生产教育培训制度；（4）安全技术措施计划管理制度；（5）生产安---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全事故管理制度；（6）建设项目安全设施“三同时”管理制度；（7）特种设备及特种作业人员安全管理制度；（8）防火安全管理制度；（9）危险作业审批制度；（10）电气临时线审批制度；（11）危险源安全管理制度；（12）危险化学品管理制度;（13）易燃易爆场所管理制度；（14）厂内交通安全管理制度；（15）职业病预防管理制度；（16）安全防护设备设施管理制度；（17）职业危害防护设备设施管理制度；（18）劳动防护用品管理制度;（19...