中共广东省委广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定（2005年10月28日粤发〔2005〕15号）改革开放二十多年来，按照党中央、国务院的统一部署，我省积极推进国有企业改革，取得了显著成效，全省国有企业活力和国有经济的控制力、带动力和影响力明显增强，国有企业在推动国民经济发展中发挥了重要作用，为我省经济社会发展作出了重要贡献。但是，国有经济布局不合理、产权制度改革不深入、法人治理结构不完善、国有资产管理体制不健全等问题仍未得到根本解决。为深入贯彻党的十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，增强我省国有经济的综合实力和竞争力，加快建设经济强省，构建和谐广东，现就深化国有企业改革作出如下决定：一、深化国有企业改革的指导思想、原则和主要目标1.深化改革的指导思想和原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以产权制度改革为核心，以强化财务监管为突破口，以提高国有经济竞争力为根本出发点，结合实际，抓住机遇，采取一切有利于搞好国有企业的政策措施，坚决消除制约国有企业改革发展的思想束缚和体制障碍，充分激发国有企业活力，加快建立适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制，充分发挥国有经济的主导作用，提高国有经济在国民经济关键领域的控制力；坚持制度创新、管理创新与科技创新的有机结合，建立企业发展的长效机制；坚持尊重基层和群众的首创精神，鼓励各地和企业积极探索改革的新思路新举措；坚持改革发展稳定协调推进，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来。2.深化改革的主要目标。未来五年，着力推动我省国有企业改革取得新突破，完成新一轮国有经济的战略性重组，努力打造若干营业收入超千亿元的国企“航母”，一批营业收入超百亿元的企业群体和具有核心竞争力的“单打冠军”；基本完成大中型国有企业股份制改造，实现国有企业产权多元化；完善公司法人治理结构，实现国有企业管理规范化、制度化、科学化；加快推进配套改革，解决国有企业的历史遗留问题；完善国有资产监管体系，实现国有资产监管机构资产和管人、管事职能的统一。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、加快推进国有经济结构的战略性调整3.推动国有资本向基础产业和关键领域集中。围绕增强我省国有经济的控制力，从提高产业关联度、优化配置资本、合理构建体制等要求出发，以出资者为主导，遵循市场经济规律，推动国有资本向重要资源，交通、能源、水利等重大基础设施，供水、供气等市政公共设施，钢铁、石化、医药和重大装备制造业等重要产业，以及新兴战略性产业等领域集中。对一般竞争性行业，实施分类指导，放开搞活，对缺乏竞争力的企业，按照市场经济的规则实现国有资本有序退出。4.着力打造大型化、综合化、国际化、竞争力强的国企“航母”。鼓励大型优势企业实施跨地区、跨行业、跨所有制的大范围领域的资产重组，扩大经营规模。加快分离辅业，集中力量发展主业、突出主业、做强主业，增强企业核心竞争力。在突出主业的同时向产业链上下游延伸，拓展发展空间。鼓励有条件的大型优势企业充分利用资本市场，拓展融资渠道，增强企业持续发展能力。鼓励大型优势企业积极发展行业间优势互补的协作关系，与中小企业开展多种类型的合作，逐步形成以大型优势企业为主导、大中小企业专业化分工、产业化协作的产业组织体系。5.稳步推进省属国有企业资产重组。与产业结构优化相结合，以优势企业和名牌产品为核心，进行产业板块调整，推动省属国有资源更多地向优势产业和优势企业集中；按照做大做强主业的要求，推进主业不突出的管理型企业尽快转型为主业突出的经营实体；根据规模化、集约化、合理化的原则，提高企业专业化和综合化水平，加快企业内部结构重组；在板块调整和重组过程中，要按照“成熟一个、操作一个”的原则，整体规划，分步实施，兼顾稳定，稳步推进。三、进一步深化产权多元化改革6.多种形式推进产权多元化。不限改革模式，大胆采...