解决国有企业的问题前提在于改变国资委的职能09-07-14国有企业的问题给人一种混乱无序的感觉：国有企业要不要挣钱，要不要盈利？要盈利，就用利润指标考核。国资委就是这么要求的。这时候，国资委完全把国有企业当成了市场主体；国有企业要不要承担社会责任维护公共利益，国资委主任说国有企业是长子的意思显然包含国企要做维护社会责任的模范的意思。既然是承担社会责任维护社会公共利益的模范就不能依靠垄断地位，欺负民营企业和欺骗消费者。但是从利用垄断地位进铁矿石、进原油、占稀缺资源，然后以高价倒卖给中小钢铁厂、倒卖给民营加油站、利用充裕的信贷资金炒高地价，争当地王的行为似乎证明国企并不把民营企业当平等竞争与合作的兄弟；中国工商银行中移动等国企的超理智提价行为并不把广大消费者当上帝。当国有企业以行政垄断为依据敛财时，我们看到的是自私自利的经济人形象。现实与国资委预期的反差不能仅仅使我们批评和质疑国有企业，更引起我们对国资委角色的反思，现实是否提示我们需要重新设计国资委的职能。从国有企业的垄断对民营企业产生挤出效应看，将国有企业的盈利当做国有企业的考核的唯一标准是有问题的。国资委用什么考核国有企业？人民为什么需要国资委？在关系民众公共消费和公共投资的某些领域，在关系国家创新能力、竞争能力培育的某些领域，需要国有资产的引导和支撑，国资委的存在首先不是赢利而是全民的公共利益，从这个角度看，国资委叫全民资产委员会更合适。全民资产委员会不能只是政府官员，应该有社会各行业专家，有消费者，有工人、农民、知识分子代表。就是能够代表社会各阶层的公共财产权，能够协调各阶层的利益均衡。全民资产委员会隶属于全国人大更合适。就中国的实际情况看，国有资产跟进一些竞争性领域的民营资产参股合股，在一定程度一定范围内有必要，但是国有资产的盈利不能以垄断经营挤出民营企业为前提，而是反过来，以扶持民营经济竞争合作为前提。这时候的国资委的职能就是考核国资与民资的关系是否合作，是否平等竞争，而不是单纯的利润。更需要增加的职能是国资委向全国人民报告国有资产的利润，使用去向，效益成本等。这时候的国资委是人民经营型财产的管家了。国资委作为全民财产的管家还可以进一步扩展职能，就是考核国家机关在使用经营型和非经营型国有资产的效率。现在对于国有资产的使用，只有审计署的事后审计，没有事前和事中的专门监管，到目前为止，全民资产还是缺乏产权代表。如果投资监管型的国资委职能转变为消费监管型的国资委，国资委就不是管国有企业为主，而是代表全民管国有资产使用为主，所有使用国有资产的部门，尤其是国家机关可以成为国资委的监管对象，真正代表全民监管代理使用者。目前来看，国资委拥用如此多的盈利型国有企业只能是历史的过渡。国资委不可能也不应该在一些竞争型领域领着国有企业跑马圈地，然后凭借垄断地位挣钱。这样下去，远的说社会主义市场经济的平等竞争机制永远建立不起来，社会公平越来越难实现，会在社会中积累越来越多的怨气，加剧社会矛盾的激化。这几天的数据显示，“我国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大，今年一季度公布的数据显示，行业收入最高与最低的比例扩大到了11：1。”“而这种差距约1/3是垄断因素造成的”。近的说是不利于目前宏观经济突出问题的解决，国企成了人们诟病的对象，如就业，中小企业解决百分之70的就业，现在就业形势这么严峻，但是中小企业创业地位卑微；如金融信贷，4万亿只有百分之5流入中小企业，大多流入国企，你钱多得炒地炒股，人家连油盐酱醋的钱都困难，说的过去吗？这样做，不光是国企武颜面，中央政府的威信严重受损，怎么宏观调控。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国资委职能的转变不是国资委能够解决的，建议尽快开始新一轮改革，从宏观改革入手解决宏观经济问题，国企问题已经影响到全局，影响到民众利益，非解决不可。需要高层下大决心。当然国资委如果有战略眼光，应该自我深化改革，这样国资委才有未来发展的光明前景。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有...