鄂尔多斯市煤炭企业兼并重组工作方案为加快培育我市大型煤矿企业和煤炭企业集团，实现我市煤炭工业做优做大做强，全面提升我市煤炭工业的产业集中度、市场竞争力、行业控制力，构建平安、节约、清洁和可持续开展的煤炭工业科学开展模式，根据?国务院关于促进企业兼并重组的意见?〔国发〔202222〕27号〕、?国务院办公厅转发开展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组假设干意见的通知?〔国办发〔202222〕46号〕和?XX省自治区人民政府关于印发自治区煤炭企业兼并重组工作方案的通知?〔内政发〔2022〕32号〕精神，结合我市煤炭工业开展的实际情况，制定本方案。一、指导思想根本原那么和开展目标〔一〕指导思想以科学开展观为指导，充分发挥大型煤炭企业集团的经营、管理、资金和智力资本优势，以建设规模化、集约化、数字化、智能化现代大型煤矿企业和主业突出、产业多元、竞争力强的煤炭企业集团为主线，依靠科技进步，推进我市煤炭行业的企业兼并重组、产业延伸、资本运作、科技创新，着力构建资源回收率和综合利用率高、生产平安有保障、经济效益好、环境污染少和产业多元、结构优化、综合竞争力强的新型煤炭工业开展体系。〔二〕根本原那么1.坚持“本地优先和区域优先〞的原那么。煤炭企业兼并重组中本地企业优先于外地企业作为兼并重组主体；同一辖区企业优先于外区域企业做为兼并重组主体；积极鼓励地方煤炭企业进行资产兼并重组。2.坚持集约开展原那么。以资源为根底，以资产为纽带，以股份制为主要方式，通过并购、转让、联合、控股等有效形式，实行强强联合、大小联合、小小联合等方式开展煤炭生产企业兼并重组，提高煤炭生产的集约化开展水平。3.坚持规划先行原那么。新XX县区原那么上一个XX县区由一个主体开发，现有XX县区要以市域为单位，打破旗区行政区域限制，依托市内现有大型煤炭企业兼并重组小型企业，规模小的企业之间也可兼并重组，露天集中开采区的多个小企业要兼并成一个大型主体企业。XX县区含高铝粉煤灰的煤炭企业兼并重组要和自治区即将出台的高铝粉煤灰的产业规划相结合。4.坚持市场化运作原那么。通过政策引导、政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---府推动、企业自愿、市场化运作的模式，推动煤炭生产企业兼并重组。兼并重组要紧密型和松散型相结合，以松散型为主。坚持“四个一〞，即兼并重组后的煤炭生产企业要形成一个法人治理结构，一个平安责任主体，一套统计会计报表，一个企业名称。5.坚持积极稳妥原那么。在XX县区开发规划指导下，积极稳妥推进煤炭企业兼并重组，成熟一个，开展一个，注重兼并重组实效和社会和谐开展。6.坚持平安生产原那么。加强以煤矿平安质量标准化建设为主的煤炭平安根底管理，认真落实平安主体责任，提高煤矿平安生产管理水平。〔三〕开展目标我市现有煤矿321座。其中，中央重点企业直属煤矿19座，自治区企业直属煤矿5座，其它国有企业下属煤矿20座，其它所有制煤矿277座，设计生产能力4.1亿吨/年。通过兼并重组，到2022年6月底，地方煤炭企业控制45-—50户。此次参与兼并重组的煤矿280座，约每7个煤矿要整合成为一个主体企业。通过兼并重组要在地方煤炭企业中形成1个亿吨级、1个8000万吨级、3个5000万吨级、2022个千万吨级煤炭企业；到2022年底形成营业收入超百亿元的煤炭企业15户，其中2022年底要到达保8争2022〔新增百亿元煤炭企业有乌兰集团、蒙泰集团、满世集团、特弘集团等〕的目标;与此同时，鄂绒、亿利、博源三大企业集团和联创公司〔内蒙煤炭交易市场〕在突出主业的同时，为地方企业转型升级、做大做强煤炭产业奠定坚实的根底；保存煤炭企业最低生产规模为300万吨，生产规模在300万吨以下的煤炭生产企业全部退出市场。“十二五〞末期，装备水平在现有全部实现机械化开采的根底上继续稳固提高，全市原煤百万吨死亡率继续保持全国领先水平。二、兼并重组范围、确立兼并主体和兼并重组形式〔一〕兼并重组范围1.鄂尔多斯市境内的中央直属煤炭企业、自治区区属煤炭企业、二次资源整合的被整合煤矿、有转化工程煤矿和储量150万吨以内并承诺2022年底前关闭的煤矿〔必须有...