全面预算在事业单位财务管理中的应用研究：F230文献标识：A：1009-4202（2013）09-000-01摘要我国在现阶段对事业单位的财务实行全面的预算管理，在认识上还不是很深，在实际的操作管理中还存在一定的问题。本文就现在事业单位财务管理中全面预算管理存在的一些问题进行研究和分析，并提出一些可行性的策略和方法。关键词全面预算事业单位财务管理全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。目前大型企业实行全面预算管理较多，而事业单位实行较少。事业单位所进行的全面预算管理主要是事业单位所制定的财务目标、资金运作、收入支出、公共产品以及服务质量方面，对各项经济活动做出的相应计划。事业单位是我国社会主义市场经济发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展的重要组成部分，所以财务管理的部门应该进一步加强事业单位在财务管理上的能力。一、事业单位实行全面预算管理的重要性事业单位财务实行全面的预算管理可以使财政的资源得到有效配置，使资金的利用效率提高，并且得到合理合法的应用；对于维护财政纪律积极促进事业单位发展非常有帮助。事业单位是我国的经济和政治生活重要的组成部分，对社会的各项公共事务起到服务、管理和监督的职能，推行全面的预算管理可以进一步促进资产的合理利用和高效管理，使我国的财经纪律得到有效维护，使我国的事业单位可以得到不断有效发展。特别是近几年财政预算对“三公经费”的压缩及抑制消费资金增长、中央“八项”规定的出台，使有限财政资金发挥更大的作用，全面预算管理在事业单位尤显得重要。二、我国的事业单位在预算管理中存在的一些问题（一）事业单位的全面预算管理的意识还不强，资金的使用效率偏低在事业单位实际的工作中，财政资金相对比较充足，还没有完全意识到全面预算管理的作用，甚至有的事业单位在认识上出现偏差。一是认为实行全面---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---预算是财务部门的事情，其他部门与这项工作没有什么太大关系，进行编制预算的时候只有财务部门的人员参与，其他部门参与的人员很少，积极性也很低，就算参加了，也只是走走过程，不会起到相应的作用，导致资源配置不合理，资金使用效率不高。（二）内部监督和控制机制上缺乏保障，对预算的执行力度不够实行全面的预算管理，应该通过有效地监督来进行保障。事业单位各部门日常经济活动由各部门的领导来直接审批，在经济方面有一定独立性，各部门的经济行为不能得到有效约束，在内部的控制上很薄弱，内部审计和控制机构的设置没有实际作用，对日常的会计工作以及经济活动也没有起到一定的监督作用。外部的监督机构受到弱化，对查出的问题没有进行严格处罚，对预算单位财务管理的工作没有采用有效措施。预算执行缺乏力度，根据财政部门的现行规定，事业单位的预算如果得到批准就不能轻易改变，必须严格按照规定执行。由于对预算指标进行分解时，随意性比较大，实际跟预算存在一定的差距，这样就使全面预算工作如同摆设，执行效果大打折扣。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）预算编制的方法比较落后，编制时间比较短很多的事业单位所采用的预算编制方法还是传统的基数法，主要依靠财务部门力量，财务部门对业务部门实际工作不完全了解，不能按照实际的工作情况进行编制，没有根据单位的年度工作重点来进行预算编制安排，在预算的执行过程中经常会出现追加预算或者进行调整的现象，使预算的刚性受到影响。很多的事业单位编制预算要求时间紧，有时限在一周内完成，出现漏项或不完整事项。这样的预算编制太仓促，没有一定的时间来进行调查和研究取证，各部门仅依据以前年度的预算做微小的调整，预算编制的科学性比较差，实际的执行过程中，操作性就比较差，预算管理在权威上的影响力也就减弱。三、全面预算在事业单位财务管理中的具体应用策略和方法...