中共陕西省委陕西省人民政府关于大力扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见（陕发［２００３］５号）为全面贯彻落实党的十六大精神，适应国际国内农产品市场竞争需要，提高农业产业化水平，发展壮大龙头企业，增加农民收入，先就大力扶持农业产业化经营重点龙头企业提出如下意见：一、充分认识扶持重点龙头企业的重要意义１、发展壮大龙头企业，是调整农业和农村经济结构，推进农业产业化经营，建设现代农业，增加农民收入的必由之路，有利于示范引导农户实行标准化生产，实现农产品的优质、高产、高效、生态、安全；有利于农产品加工增值，开拓市场，扩大消费；有利于推动农业的科技创新和服务体制创新，提高服务水平；有利于农村剩余劳动力转移，实现专业化分工，提高农民组织化程度，抵御市场风险，增加收入，加快城镇化进程。扶持龙头企业就是扶持农民、扶持农民。２、扶持龙头企业要突出重点、择优扶持，做大做强。现阶段应重点扶持我省列入国家扶持计划的龙头企业和经认定的省级重点龙头企业。二、积极支持龙头企业进行资产重组，形成集团竞争优势３、通过市场和政策引导，支持重点龙头企业，以名牌产品为纽带，打破地域、行业和所有制界限，通过控股、参股、兼并、租赁、联营的等多种形式进行资产重组，组建企业集团，实现低成本扩张，尽快做大做强。鼓励重点龙头企业通过转让经营权、出让股权等方式吸引外资和沿海发达地区资本。４、按照建立现代企业制度的要求，对国有和集体所有制的重点龙头企业进行股份制改造。国有龙头企业与非公有制龙头企业属同业竞争的，鼓励非公有制龙头企业通过控股、兼并等多种形式对国有龙头企业进行重组。三、加大财政扶持力度５、从省级财政支农资金、工业企业技改资金、科技三项费用、果业发展专项资金、畜牧业发展专项资金、乡镇企业发展专项资金中划出一定比例，集中用于重点龙头企业的技术改造、新技术研发、开发新产品、生产基地建设、发展精深加工，开拓国内外市场。以工代赈资金、农业综合开发资金和扶贫资金也要向重点龙头企业、生产基地建设和基础设施建设倾斜。６、重点龙头企业申报果业、畜牧业及蔬菜、草业、林产品和粮食等农产品加工项目要优先立项。在申报国家安排国债、债券、和国家高新技术产业发展项目时，要考虑重点龙头企业，并优先安排龙头企业投资和企业债券发行。７、重点龙头企业基建项目建议书、可行性研究报告由省计委直接受理，技改项目由省经贸委直接受理。除国家重大项目还有特殊规定的项目外，重点龙头企业用自有资金投资农业产业化项目，项目建议书和可行性研究报告可合并一次按规定程序审批，初步设计、开工报告不再审批。交通、水利、电力、环保等部门要优先安排省级重点龙头企业所在地的基础设施建设和环境保护建设项目。四、增加信贷投入８、对重点龙头企业，由省级商业银行直接组织进行资信评估，核定一定的授信额度，在授信额度内试行“可循环使用信用”；在最高额抵押（保证）担保款项下，统筹安排和贷款、承兑汇票、信用证和包含等各类信用。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---９、对季节性流动资金需求量大、周转快的重点龙头企业，要核定额度，报有权行审批后周转使用，封闭运行，按期收回。１０、对重点龙头企业从信贷政策、业务处理、运作程序、服务手段等方面提供标准化服务，进一步完善结算服务，节省在图资金占用，及时提供金融信息、投资咨询和公司理财等综合服务。对重点龙头企业能够提供低风险担保方式的信贷业务，要简化手续，直接办理审批。１１、农村信用合作社要支持重点龙头企业的基地建设，积极为农户发放小额信用贷款。由龙头企业为基地农户提供担保的，贷款额度要适当提高。１２、建立银行与重点龙头企业联席会议制度和帮扶制度，省级重点龙头企业分别由各省级银行固定联系帮扶，对于较大项目的贷款由贷款银行联合贷款解决。１３、支持重点龙头企业多渠道筹集资金。符合条件的重点龙头企业，可申请发行股票；已上市的要利用好农业类上市公司在融资及并购重组方面的倾斜政策。支持和鼓励龙头企业积极争取外国政府、世界银行、联合国粮...