基层发电企业廉洁风险防控的思考与实践董胜元：D262.6文献标识：A：1674-1145（2019）7-093-02摘要廉洁风险防控属企业经济属性中诚信经营的本质特征所需，更是国有企业廉洁从业的政治建设要求所在。尤其是党的十八大以来，随着全面从严治党向纵深发展，国有企业廉洁风险防控机制得到逐步完善。从思想认识、制度完善、履责尽责、监督保障等方面不断强化廉洁风险防控，构建机制健全、措施管用、监督有效的常态化防控体系，提高国有企业整体廉洁风险防控水平，是建设世界一流国有企业的基本要求。关键词廉洁风险防控监督举措纪委作为党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。作为基层发电企业，有效预防和控制廉洁风险，是检验纪委落实监督责任成效的重要方面之一。廉洁风险要看得透、把得准、防得住，“看得透”是“必要”，“把得准”讲“策略”，“防得住”靠“举措”。本论文从国有基层发电企业廉洁风险防控的意义、策略和重点领域廉洁风险防控举措等三方面进行浅析论述。一、防控廉洁风险的核心意义习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要使国有企业成为“六个力量”，要加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。对标对表党中央要求，防控廉洁风险，做到可控、在控、能控，简言之，意义有三：1.适应新时代全面从严治党形势的重要举措；2.企业健康发展、争创世界一流的内在要求；3.企业深化改革、应对市场竞争的必然选择。国有企业廉洁风险防控，其目的在于建立起企业反腐倡廉与生产运营关联机制，是国有企业深化响应党中央廉洁文化建设、适应不断变化的市场环境、保障深化改革、促进高质量发展的有力举措，是企业资产保值增值、践行“质量第一、效益優先”的现实要求。构建起企业严密的廉洁风险防控机制，能够超前预警、化解权力运行各环节腐败诱发风险。另外，廉洁风险防控对国企员工强化诚信履责理念和提升廉洁从业意识、推动全面从严治党向纵深发展具有积极作用。二、廉洁风险防控的策略策略基于问题。当前形势下，为更好的解决和改进国有企业廉洁风险防控“最后一公里”、肃清“微腐败”、净化政治生态等问题，笔者总结出三方面、18字策略。（一）善用势、巧用劲纪委牵头组织和部署实施廉洁风险防控，必须发动党委作用，用好党委资源。善用势、巧用劲，用全面从严管党治党的势头，用党委落实主体责任的劲儿。纪委要建立健全与党委的沟通协调机制，及时向党委通报日常监督中发现的普遍性问题和突出问题，经常与党委书记就企业廉洁风险防控相关工作交换意见，提出工作建议。要协助党委分层级体系化开展履责约谈，明确各岗位职责及风险，提醒廉洁风险点与注意事项，督促主责归位落实。纪委要从严督责，督促党委书记这个“一把手”与各部门负责人和党支部书记对廉洁从业签字背书，并且尽量以数据化的指标将目标任务和责任压力落实到岗到人，落到“纸面上”，从而为履行监督责任“背书”。督促领导班子成员制定“一岗双责”履责方案、签订“一岗双责”责任清单，协助党委与各部门签订《履行“一岗双责”目标责任书》，着力健全“一岗双责”履行机制，做实“一岗双责”。（二）建体系、成机制搭建网络，密实监督责任履责机制。用好群众监督、基层监督这个最广泛的监督力量。要按照网格化、单元化原则，在基层班组科室推选政治素质高、履责能力佳、作风形象好、沟通协作强的员工担任廉政监督员，并做到基层一线全覆盖。在此基础上，构建起纪委、党支部、班组科室纪检监察三级网络，明确纪委委员、党支部纪检委员、部门（班组或科室）廉政监督员三级监督网络监督责任清单和定期工作清单，分工负责、分层监督，强化风险防控阵势，有利于做到风险早发现、早控制、控得住。扎紧制度的笼子。做好党风廉政建设制度“立改废”工作，做到立规和修规同步，提高监督执纪问责的规范性。对新修订的制度开展宣贯培训，注重制度的执行力。以制度机制强化“不能腐”。（三）抓重点、讲方法。防控廉洁风险是一项系统工程，讲求策略方法、排兵布阵。借鉴足球博弈思维，笔者在纪检监察工作实践中总结出了“1234...