广安市煤矿企业兼并重组实施专项方案修订广安市煤矿企业吞并重组实施方案（修订）广安市煤矿企业吞并重组实施方案（修订）依据《四川省人民政府相关推进煤矿企业吞并重组实施意见》（川府发〔20__〕15号）精神，为激励煤矿企业做大做强，促进煤炭产业优化升级，提升煤矿安全生产能力，建立健全煤矿安全生产长久有效机制，推进全市煤炭产业安全发展、科学发展、健康发展，结合本市煤炭产业发展实际情况，重新修订《广安市煤矿企业吞并重组调整实施方案》一、指导思想和基础标准（一）指导思想。以科学发展观为指导，以提升全市煤炭产业集中度和产业水平为根本目标，坚持安全发展、集约发展、清洁发展、可连续发展，统筹整理关闭、资源整合和吞并重组关系，依法依规对小煤矿“淘汰关闭一批，整理提升一批、吞并重组一批”，提升煤炭生产集约化程度、安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，实现煤炭产业生产集约、经营专业、管理科学、安全长久有效和可连续发展。（二）基础标准。坚持六个结合：煤矿清理整理和吞并重组相结合，充足发挥市场机制作用和政策引导、政府推进相结合，发展优异生产力和淘汰落后产能相结合，统一计划和因地制宜、分类指导相结合，依法依规操作和体制机制创新相结合，降低煤炭开发主体和维护企业职员和投资者正当权益相结合。二、关键目标（一）总体目标。经过吞并重组，实现煤矿数量显著降低、企业规模显著扩大、整体水平显著提升、矿区面貌显著改善、煤炭开发秩序深入规范目标。全部煤矿单井（独立生产系统）生产能力符合煤炭产业政策要求要求；到20__年底，全市煤矿企业生产规模（可有多个煤矿）不低于30万吨／年，煤矿企业数控制在10个以内，矿井数量由89个降低至54个以内。（二）管理目标。实现由个人办矿向企业办矿、由粗放管理向现代化企业管理实质性转变。吞并重组后煤矿企业根据现代企业制度构建法人治理结构，建立健全符合要求生产、安全、技术、营销等领导管理团体；建立健全符合行业管理要求多种职能机构；建立健全完备安全生产责任制度和管理机制；煤矿企业管理实现标准化、规范化。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）实施效果。全市煤矿企业完成吞并重组后，煤矿企业10户，煤矿数54个，平均生产能力59.7万吨/年，单井规模提升到11.1万吨/年。一是提升全市煤炭产业集中度和资源利用率，有利于统筹合理安排煤矿生产建设、立即调整采掘关系达成“三量”平衡；二是增加企业集体约束和组员矿安全管理层级，强化了各煤矿业主安全意识，增强抓好煤矿安全生产主动性和主动性；三是有利于整合技术力量，形成完善专业管理团体，集中处理技术疑难，使企业和煤矿拥有可靠技术支撑；四是形成煤炭产能规模化和煤质结构合理化，有利于对外合作和销售，增加企业效益，增强企业安全本质条件及抗风险能力。五是树立企业老实守信社会形象，规范劳动用工管理，实现从粗放式管理向友好稳定管理转变，立即化解周围关系和社会矛盾，维护社会友好稳定。三、小煤矿整理关闭情况依据《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》（国务院令第446号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门相关深入做好煤矿整理关闭工作意见通知》（国办发〔20__〕82号）精神，根据《四川省人民政府相关推进煤矿企业吞并重组实施意见》（川府发〔20__〕15号）确定25种关闭类型和相关要求和省委、省政府对全省煤矿关闭整理统一安排布署，全市20__年度已实施关闭27处煤矿，其中第一批关闭9处，第二批关闭18处；20__年10月底前已实施关闭煤矿8处（含因发生安全事故被责令关闭邻水县葛麻湾煤矿）。全市35处关闭煤矿（详见附件1）中，生产矿井18处，建设矿井17处，共淘汰落后产能251万吨。四、具体实施方案根据国家相关产业政策，在统筹考虑全市资源赋存条件、开发觉实状况、生态环境和经济社会发展基础上，组织、协调全市参与吞并重组煤矿企业自由协商，经过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多个方法进行吞并重组。依据全市3个产煤区市县上报煤矿企业吞并重组修改实施方案，全市煤矿吞并重组后共组成煤矿企业10个（详见...