从企业救助到区域金融生态维护：昌乐个案范存敬I(中国人民银行昌乐县支行，山东潍坊262400)摘要：在金融危机背呆下，区域金融生态环境建设机制不同于企业改制时■期的制定规则和恢复秩序，需要地方政府时刻关注辖区内影响金融生态环境的重要因索，并以实际行动、主导地位和灵活策略确立新的金融生态环境建设机制。山东省昌乐县通过对辖内一•家农业产业化龙头企业的救助，确保了一方区域金融生态环境的稳定与优化，促进了当地经济与金融的可持续发展。关键词：金融生态；政府主导；多元策略Abstract：Inthecontextofthefinancialcrisis,theareafinancialecologicalenvironmentconstructionmechanismisdifferentfromtherule-makingandorderrestoringoftheenterpriserestructuringperiod,andthelocalgovernmentshallpaycloseattentiontothemajorfactorsinfluencingthefinancialecologicalenvironmentinthejurisdiction,andestablishanewfinancialecologicalenvironmentconstructionmechanismonthebasisofitspracticalactions,dominantroleandtheflexiblestrategy.ChangleCountyofShandongProvinceensuredthestabilityandtheoptimizationofthelocalareaandenhancedthesustainabledevelopmentofthelocaleconomyandfinancethroughrescuinganagricultureindustrializationcorporatechampionlocatedinthejurisdiction.KeyWords：financialecology,governmentorientation,diversitystrategy中图分类号：F830.6文献标识码：B文章编号：1674-2265(2010)03-0041-04一、引言近年来，在经历了改制企业逃废债、地方保护和信贷制裁的恶性循环之后，各地纷纷确立了政府主导、央行指导和各部门协同的金融生态环境建设机制，金融生态环境逐年恢复和优化，并向纵深发展，金融生态理念、法律法规、政策制度和建设机制等逐渐成熟，并成为区域竞争和经济发展不可或缺的核心要件。但乔年一遇的金融危机，对经济金融形成了强烈冲击，国内许多企业因此陷入经营困境其至破产倒闭，银行信贷风险呈现上升和扩散趋势,与之相关联的金融生态环境再一次面临更为严峻的压力和考验。面对这一特定危机和风险状况，以往的区域建设机制是否有效？区域金融生态环境如何建设和维护？山东省昌乐具通过---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作者简介：范存敬(1965-),男，山东高密人,中国人民银行昌乐县支行行长,经济师。对因特殊原因陷入困境的潍坊永昌食品工业有限公司(以下简称为“永昌食品”)实施多元化的重纽和救助，消除了因企业破产所引发的资产损耗、工人失业、银行竞相起诉保全等负面扩散效应,显示出地方政府有信心、有能力、有智慧维护好区域金融生态，以实际行动展现了政府在金融生态环境建设上的主导作用。二金融生态环境建设的理论与实践2004年底，金融生态这一概念山人民银行行长周小川提出，并迅速得到社会各界的响应。之所以会出现这种一致响应的局面，主要是因为，本世纪初全国各地在企业改制过程中,普遍存在借改制之名恶意逃废金融债务的现象，致使企业改制成本转化为银行信贷风险，经济与金融的止常循环机制被人为割裂，金融发挥作用的外部环境极端恶化，严重挫伤了信贷投放的积极性，各金融机构相继对逃废金融债务的区域实行“信贷制裁”，纷纷划定金融风险控制区，经济与金融被迫陷入“废债一一制裁”的恶性循环之中。在此背景下，最初的有关金融生态的研究起源于对自然生态的简单模拟，认为金融生态同自然生态一样，一一日•遭到破坏将无法恢复和再生，整个生态平衡将因此陷入恶性循环。近几年的研究认为，金融生态作为金融运行的外部基础环境，对于降低社会经济活动交易成本,发挥金融核心作用，更好地促进经济持续快速协调健康发展至关重要。优化金融生态需要消除影响金融安全运行的突出问题、完善社会信用体系和发挥政府的主导作用。在实践层面上,人民银行充分行使社会信用管理部门职责，广泛宣传金融生态的止向激励和负向惩罚效应;齐地政府也在“废债-制裁”的恶性循环Z中意识到金融生态环境对区域经济发展的必要性和重要性，并逐步形成了政府主导、...