国家安监总局18号84号文件冶金等工贸企业安全生产标准化建设有关政策解读马马锐锐国家安全监管总局监管四司国家安全监管总局监管四司二○一一年八月一、安全生产标准化的定义和作用二、国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办〔2011〕18号）三、全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四〔2011〕84号）Page2Page3（一）安全生产标准化的定义1.安全生产标准化worksafetystandardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。Page42.安全生产标准化的基本内容目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和管理制度培训教育生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进21435679811101213Page53.安全生产标准化与OHSMS的关系相同点：都是现代安全生产管理模式PDCA动态循环要素化管理第三方审核颁发证书Page63.安全生产标准化与OHSMS的关系不同点：安全生产标准化OHSMS以隐患排查治理、预测预警为基础以危险源辨识、风险分析为基础强调现场管理，注重实际效果强调流程管理企业自评、外部评审和政府公告的方式社会中介机构咨询和第三方审核的方式量化分级无量化分级强制性自愿Page7（二）安全生产标准化的作用1.安全生产标准化是全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段。2.安全生产标准化是体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。Page8（二）安全生产标准化的作用3.安全生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。4.安全生产标准化是控制风险、降低事故发生的有效办法。5.安全生产标准化是建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。（一）安全生产标准化建设的工作目标1.工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。（一）安全生产标准化建设的工作目标2.安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。3.各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，2015年工贸企业事故总死亡人数比2010年下降12.5%以上，为全国安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。Page111.评定标准是企业开展安全生产标准化建设工作的主要依据之一。行业评定标准是结合了各自行业的特点和企业的安全生产实际状况，依照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）制定的。（二）评定标准体系建设情况Page122.已发布及拟发布的行业评定标准。已发布的评定标准：冶金焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、冶金煤气、铁合金、氧化铝、电解铝、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品2011年底前拟发布的评定标准：有色重金属冶炼、有色金属延压加工、机械制造、造纸、家具、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸、基本规范评分细则共25项评定标准（二）评定标准体系建设情况Page133.评定标准---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---使用原则。对于国家安全监管总局已制订的评定标准，有关企业认真严格执行；对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业（领域），原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。（二）评定标准体系建设情况1.示范试点城市。国家安全监管总局确定在广州市、沈阳市、宁波市和山东省诸城市等地区开展工贸企业安全生产标准化建设示范城市试点。2.典型企业。为同类企业有效开展安全生产标准化工作树立标杆和样板，为评定标...