广西关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法第一章总则第一条为充分调动企业家参与涉企政策制定的积极性和主动性,增强涉企政策的科学性、规范性、协同性,根据《国家发展改革委关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》(发改体改〔2019〕1494号)精神,结合我区实际,制定本办法。第二条本办法所称涉企政策,包括以下方面:编制和制定行业发展规划、行业发展和改革政策、行业标准和规范,制定市场准入、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等对企业切身利益或者权利义务有重大影响、影响企业生产经营的专项政策,起草单位应充分听取企业家意见建议。编制国民经济和社会发展中长期规划和年度计划、编制区域发展规划、制定重大改革方案和对外开放政策、分析经济形势和制定宏观调控政策、研究布局重大建设项目等经济社会发展重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目,除依法需要保密和重要敏感事项外,牵头单位应通过适当形式、在一定范围内听取企业家意见建议。第三条全区各级政府及部门制定和实施涉企政策,适用本办法。第二章听取意见对象选择第四条起草单位在涉企政策制定过程中和初稿完成后,应当遵循“重要政策广泛征询、专项政策定向征询、特殊政策个别征询”的原则,征求与政策关联性强的企业和企业家意见。第五条企业和企业家的选择。由起草单位根据政策涉及的行业和领域,商同级党委统战部、行业主管部门、国资委、工商业联合会、行业协会商会等与企业联系密切部门确定。第六条对关系企业切身利益、专业性较强的涉企政策,应吸收相关领域专家、企业家代表等共同参与起草,拓宽听取意见的渠道。第七条政策出台前依法需要保密的,可通过签订保密协议等方式,尽可能听取企业家的意见建议。第八条对不同企业、行业影响存在较大差别的,要注重听取各类有代表性的企业和行业协会商会的意见,特别是民营企业、劳动密集型企业、中小企业等市场主体的意见,综合考虑不同规模企业、行业的发展诉求、承受能力等因素;涉及特定行业、产业的,要有针对性地听取相关行业协会商会的意见;涉及特定地域的,要充分考虑当地经济社会发展水平和产业布局特色,充分听取地方行业协会商会、律师协会的意见。听取企业意见时,要注重听取企业内部不同层级代表特别是职工代表的意见。第三章听取意见程序第九条要建立涉企政策主动向企业家征求意见程序性规范。起草单位在涉企政策制定过程中,要负责开展征求意见、政策公平性审查等相关工作。依托工商业联合会、企业联合会、行业协会商会等,科学合理选取参与涉企政策制定的企业家代表,兼顾不同所有制、不同类型、不同行业、不同规模的企业,做到覆盖面广、代表性强。第十条采取召开座谈会、听证会、论证会方式征求意见的,起草单位要提供政策设计的背景、目的、适用范围以及对相关人员或群体可能产生的影响等资料,引导企业和行业协会商会围绕主要问题和不同意见,进行充分有效的讨论。其中,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---参会的民营企业代表应不少于参会企业代表总数的70%,重要敏感行业视情况确定。第十一条采取问卷调查、书面发函方式听取意见的,要围绕直接关系企业切身利益、各方面分歧较大的问题,科学设计问卷、调查提纲等,有条件的地区和部门可委托专业机构进行调查,调查对象中民营企业代表应不少于70%,重要敏感行业视情况确定。第十二条采取实地走访、个别访谈方式听取意见的,要找准问题、开诚布公、平等交流,认真倾听企业和企业家意见,深入了解其诉求。第十三条与企业直接相关、影响企业生产经营的专项政策,除依法需要保密外,起草单位要通过引入第三方评估等方式,对政策的科学性、可行性等可能存在的风险进行全面评估。第四章畅通诉求渠道第十四条涉企政策经充分征求企业和企业家意见后,修改完善形成涉企政策草案,适宜公开征求意见的,要利用政府门户网站、网上政务平台、12345政府服务热线、实体政务大厅、自助终端、移动客户端、广播电视、报刊杂志等线上线下载体,开辟征求意见专栏,广泛征求企业家意见。积极探索与知名商业网站、影响力较大的行业协会商会网站建立连接,方便企业家反...