企业全面预算管理的困境及对策探讨陈琳[摘要]文章结合企业全面预算管理的实际情况，着重从认识、考评机制、监测分析力度等方面分析了全面预算管理中存在的主要问题，围绕此类问题提出了加强重视程度树立全员参与、建立和完善考评机制、加强监测分析力度等应对策略和合理化建议，以提高企业的竞争优势并促进今后的良性发展。[关键词]全面预算管理;考评机制;企业管理[DOI]10.13939/jki.zgsc.2020.30.0821概述全面预算管理是指企业为了达到经营目标或战略目标，超前布局、力争主动、层层分解，对未来的经营活动、投融资活动和相应的财务成果进行充分全面的分析预测和科学的谋划管理。通过对预算的编制、成本的控制、对执行过程的监测、调整、分析，以及对结果的评价等系列方式，对各类经济活动进行调整和改善，全面提高企业管理水平和经营效益，最大限度实现企业的价值。全面预算管理是实现集团对下属公司以及企业内部控制目标的有力措施之一，对财务及非财务资源进行有效分配、完善考核、从严控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营，对企业未来的经营活动、投资活动、融资活动进行预测、分析和控制，从而提高企业的生产效益，完成既定的经营目标。2存在的问题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.1对预算管理的重要性认识不够财务部门是全面预算管理的执行部门并不是制定部门，但是企业其他部门的参与性不强，认为做好全面预算只是财务部门的职责。当需要上报部门数据或者需要相关配合的时候，各部门漠不关心、敷衍了事，有些甚至产生抵触情绪。另外，企业员工没有真正了解全面预算的实质内容，认为预算和实际是分开的、脱离的两部分，从而导致预算和实际没有办法相融合。再加上很多时候企业领导班子也没有从企业发展角度出发，真正认识到做好全面预算管理的必要性和重要性，这些对预算的编制和执行都带来一定的难度。2.2企業缺乏建立全面预算管理体系的理念部分企业经营者只考虑短期的利益，缺乏长远的可持续发展的战略目标，为了实现短期利益，而错过企业发展或转型升级的时间节点。例如某些食品生产加工企业，为了降低生产成本来获取短期利益，选择价格低质量差的原材料或者滥用食品添加剂，虽然短期内是取得了既定的利益，但是此类企业绝不可能有长远的发展。再者，此类企业往往会计核算简单，机构设置不完善，为节约人工成本一人多岗，岗位分工不明确等都是企业管理者缺乏全面预算管理理念的表象。2.3全面预算管理制度不完善，考评机制不健全目前，大多数企业对全面预算管理流于形式，对预算的编制、执行、分析、考评等均没有建立相对完善的管理制度，或者即使建立了制度但考评机制不够完善，考核内容不具体，考核标准不一，对企业预算执行情况的跟踪和分析不足，缺乏有效的评价、考核与激励措施，考核指标的制定与全面预算管理的目标脱节，没有将经营计划战略目标与考核紧密联系起来，或者不能形成长期有效的考核机制，导致考核形式没有效果浮于表面，最终难以将全面预算管理顺利推行。2.4全面预算管理的监测分析力度不够---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制完预算后，各部门每位员工的工作目标便是完成各项预算指标，因此在全面预算的执行过程中必须时刻严格控制预算情况，不能使实际与预算脱离。但有些企业不注重对月度预算进行跟踪监测和分析，只注重与年度指标进行比较，忽略了对全面预算整个执行过程的控制，从而失去了对全面预算的控制和督促作用。再加上即使对全面预算进行了监测或分析，也仅仅限于对财务数据的比较，缺乏各业务部门的共同参与和对问题的剖析，更没有改进方案和后续追踪反馈。2.5全面预算在一定程度上存在“松弛”现象所谓“松弛”就是企业为了通过考核，往往对全面预算进行保守估计，在完成预算时将营收等收入指标重新考虑考虑，而将成本、费用等支出又适当放大，使得经营业绩看上去能够更加理想化。但是当年终决算时会发现，各项指标与预算的差距甚大，此时全面预算管理完全没有发挥应有的作用。还有一种情况也可能是企业为了第二年能获得更多的预算...