公务员激励机制研究讲解

摘要在现代组织管理中,激励功能越来越凸现其重要性,从某种程度上讲,个组织激励水平的高低,决定了其整体管理水平的高低。近年来,公务员的激励问题受到党和政府的高度重视。中共于六大政治报告指出,要“完善干部职务和职级相结合的制度,建立干部激励和保障机制”。自1993年我国全面推行公务员制度以来,传统的干部人事制度己过渡为公务员制度。但公务员激励机制基本上承袭了传统的以精神激励为主要内容的干部人事激励机制。随着改革开放的不断深入,特别是市场经济体制的逐步确定,原有的干部人事激励机制逐渐失去其强大的激励作用,日渐暴露出弊端。在激励机制的理论研究中,国内学者主要集中在企业特别是国有企业激励机制的构建上。对公务员激励机制的研究主要是从管理学和行为学的视角,偏重于针对公务员激励理论和激励方法的具体应用,对公务员激励机制设计基本理论的系统研究还不够充分。因此,从公务员职业特征本身出发,对公务员激励机制进行研究有着重大的理论意义和现实意义。本文选取的研究切入点是以我国公务员的视角,重点关注其激励问题。在借鉴和吸收国外先进激励理论的基础上,结合我国国情,设计适合我因公务员的激励机制,不仅有利于调动公务员的积极性,提高公务员的创造性,还有利于提高行政机关的绩效和管理水平,提升我国行政部门的竞争力。本文分为七个部分。第一部分提出问题,指出建立公务员激励机制的意义;第二部分,公务员激励机制研究。对涉及公务员激励机制的相关概念进行界定,概述了激励机制的类型,人性假设研究,西方及我国对激励机制研究的述评;第三部分,我国公务员激励机制的现状分析。包括我国公务员激励机制建设的发展历程、取得的成效;第四部分,总结了我国公务员激励机制存在的问题并从政治环境、经济环境和思想文化环境等三方面加以分折;第五部分,分析国外先进的公务员激励机制,并提出可借鉴的埋论和方法;第六部分提出完善我国公务员激励机制的原则和对策。关键词:公务员激励机制,现状,完善1绪论1.1问题的提出---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---我国于1993年10月1日实施《国家公务员暂行条例》,这是中央政府以建立民主、科学、法制的现代化行政人事管理体制和塑造一支“优化、精干、高效、廉洁”公务员队伍为日标,首次建立并推行的国家公务员制度。迄今为止,政府有关部门颁布了20余个相配套的《暂行规定》、《办法》和一系列实施方案,对公务员制度的各个环节作出了具体的规范。特别是于2005年4月27日第于届个国人民代表大会常务委员会第于五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》,其内容涵需了公务员的条件、义务与权利、职务与级别、录用、考核、l识务任免、职务升降、奖励、勉戒、培训、交流与回避、工资福利保险,辞职辞退、退休等方面,标志我国的公务员管理日趋完善和法制化,在公务员制度改革的10多年历程里,党和政府陆续推出的一系列激励措施,取得了一定成效,公务员的整体素质较高,工作热忱。但是,公务员激励机制基本上承袭了传统的以精神激励为主要内容的干部人事激励机制。由于激励机制不适应现有政治、经济和思想文化环境的要求,在制度方面存在“考核制度形式化”、“工资制度似化”、“职务常任制值化”、“晋升制度虑化”等缺陷[1]。在实践活动方面存在“激励管理形式化”(如轮流坐庄;老好人现象:权字当头等)、“激励不及时,不到位[2]、“激励方式单一”(如物质激励不是;负激励欠缺;工作激励不是:法制激励欠缺等)[3]、“激励范围狭小、集中,激励效度低下、短暂”等缺陷[4]。这些缺陷在公务员的工作中就表现为工作态度怠慢、对组织形象漠不关心。例如,社会公民和组织到政府部门办事,面临“门难进、验难石、话难听、事难办”的尴尬局面;公务员“权利寻租”等违法行为时常发生。此外,由于公务员的文化程度相对较高,易受到社会价值观念多元化的影响,加之其工作产生的价值往柱不能与其自身利益直接关联,容易产生价值观迷失,造成公务员工作态度消极并导致大量高素质、高学历、高职称,高技术能力的青年公务员流失。在激励机制的...

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