国家公务员最新时事之专家解读高标准农田建设总体规划时事政治：近日，国务院批复国家发展改革委会同有关部门编制的《全国高标准农田建设总体规划》。根据《规划》，到2020年，我国将建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩。专家表示，推进高标准农田建设对于保障粮食安全、提高农民收益具有深远意义，但在执行过程中，要尽量避免“一刀切”，重视提升土地的生态质量一一目标：实现质量的真正改观改善耕地质量，提高单位面积产出是未来农业的发展方向。根据《规划》，“十二五”期间要建成高标准农田4亿亩根据《规划》，到2020年，我国将建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩，其中，“十二五”期间建成4亿亩。“中国人均土地而积少，有限的耕地需要养活很多人。因此，只能通过改善耕地质量,提高单位面积产出来解决问题，这也是未来农业生产的发展方向。”中国人民大学农业与农村发展学院教授唐忠评价说。中国国土资源经济研究院副研究员、高级工程师张维宸指出，我国耕地总量虽然有18亿多亩，但有三分之二以上属于中低产田。数据显示，从1998年到2011年的14年间，全国耕地而积从19.45亿亩减少到18.2476亿亩，净减少1.2024亿亩，已逼近18亿亩耕地红线。与此同时，由于2期以来，我国耕地处于“高度紧张的服役”状态，高标准农田建设是让土壤“休养生息”的重要举措。“近些年，我国粮食播种而积总体上呈现出下降的趋势，如果没有近些年的土地整治和高标准农田建设，粮食生产可能出现问题。”张维宸表示，虽然我国釆取了最为严格的耕地保护政策，即"占补平衡”，但是这种“占补平衡”大多局限于数量上的平衡，在质量上很难实现真正的改观。因此，推进高标准农田建设，不断提高耕地质量，有利于保障粮食安全、社会稳定和国家安全。一个佐证是，仅2011年，全国耕地面积净减少49万亩，但1999年至2010年，全国通过土地整治建设高产稳产基本农田195万亩，补充耕地约51万亩，农田产出率提高10%至20%o原则：要尽量避免“一刀切”我国耕地分布广，情况差异大。因此，应尽量避免“一刀切”，使农田建设与实际情况相匹配---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《规划》提出，在高标准农田建设中，要统筹考虑区域气候、地形地貌、水源、地质、土地利用条件等因素，并将全国划分为东北平原区、华北平原区、北方山地丘陵区、黄土高原区、内陆干旱半干旱区、南方平原河网区、南方山地丘陵区、西南高原山地丘陵区等8个类型区，提出要分区开展高标准农田建设，并对每个类型区的建设内容、建设重点和建成要求提出了明确要求。“我国耕地分布广，不同地区的情况差异非常大。例如，东北旱地居多，南方湿地较多，情况各不相同。在高标准农田建设中，尽量避免'一刀切'，才能使农田建设与实际情况相匹配，实现投入产出的效益最大化。”唐忠说。张维宸建议，在高标准农田建设川，应切实根据耕地资源禀赋条件、经济发展水平，规划统筹、分步推进，优先在基木农田范围内建设，强调数量质量、生态并重;要实行差别化整治，实行重点区域的重人工程建设。此外，还要处理好粮食生产和林牧渔副业Z间的关系，充分发挥高标准农田促进粮食增产、保障粮食安全的作用。“当然，也不是所有地区都要进行高标准农田建设，对于地形坡度大于25度的区域、自然保护区、退耕还林区、退耕还草区、行洪河道以及河流、湖泊、水库水而等区域，禁止开展高标准基本农田建设。另外，对于水资源非常匮乏的地区，也不适宜更大范围进行高标准农田建设。”张维宸说。要点：坚决对土地污染说“不”要围绕农田防护与生态环境保持能力建设，建立健全科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系一项调查显示，我国受重金属污染的耕地而积已达2000万公顷，占全国总耕地面积的l/6o目前，我国土地污染最严重的地区主要集中在大城市、工矿区周边，尤以云南、四川、湖南、安徽、贵州等省最为严重。此外，华南地区部分城市有50%的耕地遭受镉、碑、汞等有毒重金属和石油类有机物污染;长三角地区有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力。《规划》提出，要加强...