中国社区服务工作中存在的问题及其解决[摘要]：从20世纪20年代的乡村建设运动，到80年代中期以来民政部推动的城市社区服务，再到90年代中后期的社区建设，这些丰富的实践活动既反映了不同时代的问题，也反映了社区工作在中国的发展状况。20世纪90年代以来，我国城市中普遍开展了社区建设，社区服务在我国城市经济生活、社会生活和政治生活中发挥了重要作用。本次实习以社区工作作为基本的研究，社区工作是透过工作者使用各种工作方法，去帮助一个社区行动系统，包括个人、小组及机构，在民主价值观的指引下，参与有计划的集体行动，以解决社区内的社会问题，工作目标是改变环境及机构的条件。[关键词]：社区社区服务社区工作人员社会问题一、社区存在的主要矛盾随着社区的社会性功能日渐强化，社区承担了越来越多的社会性事务，社区主要矛盾的也日显突出。（一）社区服务的性质定位问题社区服务在本质上是属于福利服务还是盈利服务，或者它在服务项目上如何进行区分，这些问题在理论上和实际工作中争论不休，从而影响了社区服务的健康发展。发展的目标和方向不明确，是抓特色社区的建设、文明社区的建设、还是和谐社区建设，基层不是十分清楚，目标的不确定，导致了这几年社区建设有些缓慢，有些盲目。（二）社区服务功能普遍薄弱目前社区普遍存在着经费不足的问题。经费不足给社区工作的开展带来了许多困难，为居民办实事的资金没有保证，开展各种创建活动所需的资金很有限。社区服务硬件设备薄弱，大多数社区设备基本没有，软件也非常薄弱，主要是社区作为提供居民服务的平台未建立，能提供服务的项目特别是与日常生---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---活密切相关内容太少。社区人员人少事多，处理行政事务的时间多于服务居民的时间。目前来说，社区提供服务总体上不能满足群众的需求。（三）财政投入和社区事务不对等目前社区需要参与的社会性服务事务已延伸至社会小区治安、征兵武装工作、人口与计划生育、综合治理、退休人员社会化管理、下岗职工再就业服务、民政优抚、城管爱卫、企业退休、党员移交、文明城区创建、区民素质教育等10余项工作。涉及要考核的包括26大项，105小项，名目繁多的台帐、报表给社区工作带来了过重工作压力的同时，也社区财政造成了沉重的负担。（四）社区服务的队伍建设问题社区服务工作是专业化的服务工作，还是可以任何人进入的就业领域，或者它内部有是否有专业和非专业之划分。如果没有，那么社区服务就会成为一个“筐”，无法为居民解决繁杂的问题。完善的用人机制没有真正建立起来，也会影响工作人员积极性、主动性的发挥。缺乏合理的人才流动机制，好的人才难引进，现有的人员难调出，影响了社区服务队伍的整体活力。（五）社区工作人员工作与所得报酬不成比例在长春，2009年社区工作人员的工资只有680元/月，这样的一年的工资总额为：8000多元。低于我区在岗职工2001年平均工资标准（2001年全区在岗职工平均工作为：10070元。也就是说工作人员做的是2009年的工作，但拿的不到01年全区在岗职工平均工资。而面对如此繁多的工作，这样的落后全区8年在岗职工平均工资的待遇，如何留得住优秀的社区工作人员呢？如何进一步推进社区建设呢？或者说，社区工作人员本身就是弱势群体。（六）体制不顺，权责不明目前城区每个社区都要应对众多的条线工作任务，甚至相当多的部门是将社区作为其“做秀”的好地方，将其职能延伸到社区，把社区工作台帐作为居委会作落实和完成各类行政工作的载体，使得社区有时还要完成一些临时性的额外任务。由于各条线下达的任务很多，所以社区工作人员不得不花大量的时间和精力去完成这些任务，而很少有时间去研究和解决社区自身的自治和发展问题。（七）社区建设经费不足---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---每当开展的经济普查，市、区级有经费，但街道社区都要自筹资金，给街道社区造成较大压力。经费不足给社区工作的开展带来了许多困难。而且想要为居民办实事的资金没有保证，开展各种创建活动所需的资金业也很有限。以至于社区文化建...