山东公务员工资制度改革实施意见上世纪90年头以前，我国机关事业单位与企业实行大体一致的退休制度，即退休费由单位负责，标准按退休前工资水平的确定比例确定。随着国有企业变更统收统支体制，逐步成为自主经营、自负盈亏的市场主体，企业领先实行了社会统筹与个人账户相结合的根本养老保险制度，而机关事业单位一向沿用原有退休制度，形成了养老保障的“双轨制”。随着社会主义市场经济的进展，逐步暴露出一些冲突，更加是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和调整难以统筹协调，待遇差距拉大，社会反映猛烈，要求实现养老制度公允的呼声渐高。1月4日，国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的抉择》印发后我省结合实际制定了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施观法》，成为国务院《抉择》发布后首个启动改革的省份。我省机关事业单位养老保险制度改革适用于我省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。这样规定，与现行机关事业单位编制管理和经费保障制度是相适应的需要说明的是，编制外人员目前大都依法签订了劳动合同要持续推动其加入企业职工根本养老保险，保障其养老保险权益。此外，机关事业单位离休人员不纳入此次改革范---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---围，持续按照国家和省统一规定发放并调整相关待遇。机关事业单位根本养老保险费由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的方式。观法规定：单位按工资总额的20%缴费，个人按本人缴费工资的8%缴费，个人缴费工资超过省或市上年度在岗职工平均工资300%和低于60%的，分别按300%和60%确定。个人缴费全部计入个人账户，统一计息。这样规定，符合《社会保险法》等相关规定，与企业缴费政策保持一致，有利于人员滚动时养老保险关系转移接续;同时也符合权利与义务相对应原那么，有利于促进缴费和提高退休人员根本待遇。在缴费基数方面，我省根据国家政策精神举行了模范和细化，凡国家和省统一规定的工资、津贴补贴、绩效工资等工程，均纳入缴费工资基数。需要说明的是，在单位工资总额和个人工资中包含了现行规定不纳入退休费计发基数的片面，在单位工资总额中还包含编制外人员的工资，这些都要在计算缴费工资基数中予以扣除。改革后的养老金待遇是社会各界特别关注的一个问题。我省总结吸纳企业职工养老保险制度改革顺遂推进的告成阅历，坚持了“老人老手段、新人新手段、中人逐步过渡手段”的原那么。改革前已经退休的“老人”，原待遇不变，并加入今后的待遇调整。其中，符合规定的待遇工程，经审核确认后，纳入养老保险基金支付;其他工程，仍从原渠道列支。改革后加入工作的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“新人”，退休时执行新的养老金计发手段，根本养老金由两片面组成：一是根基养老金，以省或市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。这片面主要表达的是“长缴多得”，缴费时间越长，待遇水平越高。二是个人账户养老金，以个人账户储存额除以国务院统一规定的计发月数，个人账户储存额包含历年个人缴费的本金与利息之和。这片面主要表达的是“多缴多得”，缴费越多，待遇水平越高。改革前加入工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里未实行个人缴费，其退休时个人账户储存额中没有表达这段时间的劳动付出，是此次改革的难点。如何解决呢?我省规定，将这段时间确定为“视同缴费年限”，在发给根基养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短，发给本人指数化月平均缴费工资确定比例的过渡性养老金。这种手段，与企业根本养老金计发手段相统一，有利于公允合理确定“中人”退休待遇，同时改革后按新手段计算的养老金笼罩率也有所提高，有利于实现待遇水平的合理贯穿。为更好保持“中人”待遇平稳过渡，自改革之日起设立10年过渡期，过渡期内实行新老手段比较，新手段计发的根本养老金低于老手段的，按老手段补齐;新手段计算的根本养老金高于老手段的，...