南宁市人民政府办公厅关于进一步加快推进城建项目建设工作的通知（2006年11月2日南宁市人民政府办公厅南府办〔2006〕195号）各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：今年以来，按照市委、市人民政府的总体工作部署，各单位克服了各种困难，全力推进城建项目建设，取得了一定的成绩。为进一步加快推进我市城建项目的建设工作，全面完成年度工作任务，经市人民政府研究同意，现将加快推进城建项目建设工作的有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感目前已临近年底，我市的城建项目建设距年初制定的目标还有差距。据统计，到目前为止，今年城建项目开工113项，占应开工的68％，完成投资68.97亿元，占总投资42.5％，还有53个项目没有开工，形势非常严峻。因此，各有关单位必须进一步统一思想，提高认识，继续把城建项目建设当作目前工作的重中之重，必须抓紧、抓好，牢固树立以项目（投资）建设为中心带动各项经济工作发展的指导思想，把加快推进城建项目建设作为关系我市经济社会发展全局性、长期性和战略性的一项重要工作，以项目建设促进投资增长。要增强项目建设的紧迫感和责任感严格按照今年初市人民政府下达的城建计划狠抓落实。二、加强领导，明确职责，全力推进城建项目建设工作（一）加强领导和组织协调。继续实施市领导推进市区重大项目和相关部门组织协调、督查、服务重大项目制度，并成立由市人民政府副秘书长、市规划局局长黄善武任组长，市建委主任高新、市重点办主任瞿赐麟、市国土局局长阮兆丰、市财政局副局长刘志烈任副组长的南宁市城市建设项目协调小组，实行每周例会制度，全面负责协调解决城建项目建设过程中出现的各种重大问题同时，及时召开各类专题会议，协调解决各类具体问题。其中，涉及工程规划报批手续办理、农民回建安置地规划等问题由黄善武副秘书长负责协调解决；涉及工程建设报批手续办理、招投标、城市房屋拆迁补偿安置以及项目竣工验收、移交等问题由高新主任负责协调解决；涉及农村集体土地征地、拆迁以及工程建设用地报批、拨用地手续办理等问题由阮兆丰局长负责协调解决；涉及工程建设资金和政府采购等问题由刘志烈副局长负责协调解决；需要跨部门协调以及需要与不归南宁市直管的部门协调的（如电力、电讯等部门）由瞿赐麟主任负责协调解决。（二）明确职责。各项目业主单位主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。各项目业主要充分发挥主观能动作用，提高项目建设、管理水平，不断加快推进项目建设工作步伐，并充分调动各方面的积极性和创造性，遇到问题要积极主动和相关部门联系、沟通，协调、解决，力争自主解决问题，通过自身努力确实不能解决的问题应及时提交协调小组研究，协调小组解决不了的要及时向市人民政府汇报。同时，各城区（开发区）、各责任单位要建立健全项目建设协调机构，形成上下联动、层层推动、各方配合的组织领导体系，由一把手负总责并亲自抓，分管领导具体抓，避免出现重协议、轻落实，重招进轻推进，重引进、轻服务的现象。（三）建立健全考评机制。对项目进展快、投资完成好、工程质量高的责任单位给予奖励，对不能按照目标完成任务的给予批评，同时要对各项目推进工作进行年终考核，做到奖惩分明。由市人民政府督察室、市目标办、市效能办牵头组成考核组，对各部门、各业主单位的工作效能进行考评。一是要对建设系统各职能部门行政效能实施有效监察，发现行政不作为或效率不高的情况要查明原因，及时督促整改，整改不力的，要追究责任；二是要按照城建计划明确的工作任务对各业主单位加强督办检查，并建立工作绩效档案，对工作推进不力、工程进展缓慢---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的业主单位，不再考虑安排新的工程项目。（四）签订目标责任书，实行项目风险抵押制度。各城区（开发区）、各责任单位和各项目业主单位要与市人民政府签订目标责任书，实行项目风险抵押制度。各单位正职领导（含常务副职领导）、分管副职领导、直接负责项目管理的中层干部以及直接参与的经办人员按《南宁市目标管理责任制风险抵押...