上海市人民政府办公厅转发上海市环保局等六部门关于推进落实高污染汽车淘汰及限行工作实施意见的通知沪府办发〔2012〕54号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市环保局、市发展改革委、市商务委、市公安局、市交通港口局、市财政局《关于推进落实高污染汽车淘汰及限行工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。上海市人民政府办公厅二○一二年八月二十三日上海市环保局等部门关于推进落实高污染汽车淘汰及限行工作的实施意见为加快推进本市“十二五”节能减排工作，控制机动车污染物排放总量，改善城市大气环境质量，根据《上海市人民政府办公厅贯彻---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展通知的实施意见》（沪府办发[2012]42号）、《上海市2012年—2014年环境保护和建设三年行动计划》和市政府常务会议精神，现就推进落实高污染汽车（以下称“黄标车”）淘汰及限行工作提出如下实施意见：一、主要目标根据国家和本市节能减排工作要求，本市黄标车淘汰工作目标是：第五轮环保三年行动计划期间确保淘汰15万辆，“十二五”期间力争淘汰20万辆。通过加快黄标车淘汰更新，进一步降低本市机动车污染物排放总量。二、推进原则坚持“政府带头、引逼结合、突出重点、分类推进”的原则。一是体现政府和国企表率作用，带头淘汰行政机关、事业单位和国有企业所属黄标车，禁止黄标车过户给私籍；二是强化政策引导，通过加大黄标车限行力度、提高道路通行证准入门槛和提前淘汰奖励补贴，加快黄标车淘汰更新；三是聚焦重点难点，根据车辆具体情况，对私人和企业黄标车落实差别化淘汰补贴政策，在限行上对部分路段适当采取过渡措施；四是落实分类推进措施，对特殊行业及车辆落实相应的淘汰责任和工作机制。三、具体措施（一）以现有机制和资金渠道，落实与财政有经费领拨关系的行政机关和事业单位、公交行业等的黄标车淘汰与财政有经费领拨关系的行政机关和事业单位的黄标车，按归属由市、区县两级政府负责，所需资金按现有老旧汽车更新机制统筹安排，分年度纳入部门预算。公交行业的黄标车按现行更新残值补贴方式予以淘汰，资金由公交行业扶持资金安排。市容环卫保洁车辆仍按属地化原则和原有资金渠道，由区县政府落实淘汰计划和资金。（二）落实节能减排资金补贴政策，支持私人和企业黄标车淘汰对2012年9月1日至2014年12月31日期间提前淘汰的私人或---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---企业黄标车给予财政奖励补贴（具体实施办法附后）。为体现政策的公平性、针对性和有效性，实行分阶段差别化补贴政策。1.实施分类补贴。对以报废方式提前1年以上淘汰的车辆，综合考虑车龄、车型、残值、排放等级等因素，每辆分别给予0.3~3.2万元不等的补贴；对长途营运客车，考虑到其更新成本及与保障城市运行和市民生活的密切关系，补贴期内在统一补贴标准基础上，每辆追加5万元的补贴。符合国家老旧汽车报废更新补贴资金发放范围规定的黄标车，可同时享受中央财政补贴。2.鼓励尽早淘汰。在2012年9月至2013年12月淘汰的车辆，按标准享受全额补贴；在2014年1月至2014年12月期间淘汰的车辆，补贴标准减半。3.鼓励以报废方式淘汰。对送本市合法拆车厂就地报废拆解的黄标车，按标准给予补贴；对转籍的黄标车，不予补贴。4.鼓励生产和回收企业开展自愿补偿。鼓励汽车生产企业对淘汰黄标车、购买该企业新车的车主给予额外补偿；鼓励报废回收拆解企业改协议暗补为提高回收价格进行明补；通过行业协会制定合理的报废车辆回收价格，吸引车主。5.延伸第三方服务平台方便车主申办补贴。委托机动车回收服务中心在办理日常报废手续基础上，延伸服务平台，拓展服务内容，继续受理车主补贴申请，简化审核流程，提高审核效率，服务社会和市民。（三）实施更严格的黄标车限行政策1.扩大区域限行范围至外环路。按国家新版机动车环保标志的核发进度，自2014年起实施更加严格的全天24小时黄标车限行政策，并提高道路货运车辆通行证的发放门槛，具体政策另行公布。2.推动长...