2009年第35期经济研究导刊No．35．2009总第73期ECONOMICRESEARCHGUIDESerialNo．73乡镇公务员绩效考核问题探究张宏伟，，陈然然：(1．燕山大学，河北秦皇岛066004；2．广东海洋大学，广东湛江524088)摘要：加强乡镇公务员的管理，提高乡镇公务员的行政效率，对于促进乡镇社会文明、政治稳定、经济发展具有重要意义。目前乡镇公务员绩效考核存在很多问题，可以通过树立绩效观念，建立合理的绩效考核体系，完善相关法律和监督制度，合理运用考核结果来充分发挥绩效考核的作用和意义。关键词：乡镇；公务员；绩效考核：C936文献标志码：A：1673—291X(2009)35-0199—02对政府公务员进行绩效考核是公务员管理的重要手段。之间工作职责上的巨大差异，不同部门、岗位的乡镇公务员但当前我国在公务员绩效考核的理论和实践方面还不够深考核的标准和内容没有差别，这无疑令考评失去了针对性而入，在乡镇政府公务员绩效考核研究方面更是存在许多空流于形式，势必导致乡镇公务员的行为脱离其岗位具体的任白。从公务员绩效考核的共性中找出适合乡镇公务员考核的务和职责，而且会直接挫伤广大公务员的积极性。特性，科学地、准确地、客观地评估乡镇公务员的‘丁作绩效，3．考核的方法不合理是加强乡镇公务员管理、促进乡镇公务员成长、完善公务员在考核方法上，《公务员法》规定我国公务员绩效考核的制度建设的一项重要工作，也是推进干部人事制度改革的一基本方法是领导与群众相结合、平时与定期相结合。但在实项重要内容。际操作中存在以下问题。一是重视领导考核，轻视群众考核。我国十分重视直接领导对下属的考核评价，往往占有较大的一、乡镇公务员绩效考核意义考核权重系数。二是重视年度考核，忽视平时考核。目前许多2004年2月，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指乡镇部门只注重年终考核而忽视平时考核，平时考核与年度出：“公务员的素质决定着政府的管理水平和效率。要建设一考核相脱节，导致考核结果不能完全反映全年实际工作情支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。”况。三是重视定性考核，轻视定量考核。对公务员的考核往往“各级政府都要从严治政，赏罚分明。要重视和加强公务员的是注重经验印象，缺乏定量分析，难以全面、客观、准确地反培训和考核工作。”因此，完善乡镇政府公务员考核制度对于映公务员的综合素质和实际工作情况。开发和利用乡镇行政人力资源，稳定乡镇政权，提高行政效4．考核结果的激励功能缺失率、改善宏观环境、转变社会风气、提升国家形象，具有重要公务员的考核是为了正确评价国家公务员的德才表现意义。和工作实绩，更应该强调通过考核来激励工作人员，改善工作人员的丁作表现。但当前我国乡镇公务员绩效考核未能发二、乡镇公务员绩效考核存在的问题挥其应有的激励公务员积极性和主观能动性的作用。考核结1．绩效考核意识淡薄束后，就将考核结果束之高阁，也不与被考核人员进行沟通、一方面，不少乡镇干部包括领导干部，认识不到位、目的交流，被考核者仅仅作为一个被动的客体接受考核主体的单不明确，认为考核就是填张表、开个会、表个态、投张票，用不向评价。因此，被考核者并不清楚知道自己考核差的原因所着那么认真。因此，开会总结时泛泛而谈，没有认认真真地去在，也不清楚以后在工作上如何改进。总结经验、认识缺点、改进不足。另一方面，乡镇公务员本身三、影响乡镇公务员考核的因素也不重视考核，认为与已无关，考核是上面的事，无所谓。观察许多乡镇，自从实行公务员考核制度以来，有的就没有出1．制度因素现过一个“不称职”的，而“优秀”也没人争，往往是领导说了第一，法律制度方面。《公务员法》和《公务员考核规定C试算或干脆“轮流坐庄”。行)》是我国对国家公务员考核的基本依据，确定了公务员考2．考核的标准模糊，缺乏针对性核的内容、方法和原则。但从法律规定本身而言，还比较宏我国乡镇公务员考核突出的问题是无视部门之间、岗位观，不够具体，操作起来不便于执行，加之长期以来没有按照收稿日期：2009--09—18作者简介：张宏伟(1981一)，男，硕士研究生，从事专业行政管理研究；陈然然(1982一)，女。...