保障民生服务发展开创我区人力资源和社会保障工作新局面（2011年3月9日）按照区委、区政府的安排，现将新组建的区人力资源和社会保障局一年来的工作及2011年的工作安排报告如下。一、2010年工作的简要回顾2010年，在区委、区政府的正确领导下，我区人力资源和社会保障工作以服务大开发、大建设、大发展为中心，坚持“民生为本，人才为先”的工作主线，突出重点，锐意创新，圆满完成了全年各项工作任务。（一）全力推动创业型城市建设，创业带动就业成果显著一是进一步健全和完善创业扶持机制，创业带动就业实现新突破。设立300万无偿创业资金，扶持创业企业17个。建立区、街、社区三级创业信息服务机构和创业扶持机制，帮助7568人实现创业就业，新增创业带头人350人，创业带动就业2005人。各街道互助式创业辅助资金达766.5万元,累计发放607万元,惠及创业企业74个。星海湾街道充分发挥党员在创业协会中的模范带头作用，吸纳协会会员单位27家，带动就业540人，生产经营总值超过5000万元。全区新增创业孵化基地4个，区级创业孵化基地总数达到9个，为市内各区之首。其中达到省级创业孵化基地标准的占全市总数的80%。创业孵化基地进驻企业128家，安置就业1713人。黑石礁街道发掘社会资源建立的开来商场一次性安置就业100余人。组织58个创业项目参展大连市第八届创业项目洽---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---谈会，项目签约率创历年洽谈会之最。二是进一步深化“大学生激情创业沙河口”活动，打造扶持大学生创业的“沙河口模式”实现新突破。形成了具有沙河口区特色的“校园抚育、中心孵化、社会助推”三位一体的政府扶持大学生创业就业模式。在全市14所高校建立大学生“创业苗圃”，抚育大学生创业项目200余个，直接参与的创业大学生2000余人。“大学生创业苗圃”成为我区2010年最具影响力的十件大事之一。全年评审大学生创业项目225个，发放无偿创业扶持资金160万元，带动就业400余人。截止年底，区大学生创业就业中心入驻企业达到71家，入驻率为100%，初步形成创意型、科技型、知识型为重点的优势产业集群，成为全省唯一的“大学生创业示范基地”和“国家科技企业孵化器”。“大学生激情创业沙河口”被民心网评为全省2010年“最温暖民心”的十大惠民举措之首。三是进一步健全和创新就业服务制度，就业服务模式和机制实现新突破。进一步健全和完善了区、街、社区三级就业服务制度，8个街道劳动保障所连续三年被评为市“AAA级保障所”，中山公园街道天兴社区成为全省四个、大连唯一的国家级充分就业社区。在全市创新实施了培训——就业“一体联动”模式和推广社区就业经理人服务机制，帮助30312名失业人员实现就业。在省、市、区公益岗位安置就业4027人。各街道实现协约式就业3540名。大学生就业成效突出，与区人大、政协实施“百家优秀企业助推高校毕业生创业就业工程”，联手辖区企业推出“零距离”双向互动招聘模式，为大学生提供就业岗位1603个、见习岗位423个。在全省率先开通了“沙河口区大学生就业手机报”，为高校毕业生提供便---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---捷有效的就业援助服务，全区应届高校毕业生和困难家庭毕业生实现100%就业。（二）稳步推进机关和事业单位人事制度改革，探索推进人力资源开发工作。一是干部选拔任用机制不断创新。上半年，我区在全市率先实施了在事业单位中公开遴选机关科长的创新举措。10月份，我区启动第五轮科级领导干部竞争上岗，近400名机关干部参加科长任职资格测试，389人取得任职资格，261名科级干部任职上岗。二是公务员培训工作创新开展。全面开展了公务员“双基训练”和“十大明星”评选活动。公务员在线学习和“学分制”管理工作得到各委办局、各街道领导的高度重视，取得明显的学习效果。春柳、兴工街道的党工委书记主动担当“双基训练”辅导员，亲自为公务员授课。“十大明星”评选活动的开展，进一步激发了公务员参加“双基训练”的积极性，促进了公务员培训质量的提高。三是事业单位人事改革稳中有进。坚持“凡进必考”、“公开、平等、竞争、择优...