当前中国公务员群体心理健康问题的公共行政分析亢凯【摘要】公务员心理健康与否关系到管理行为是否正确有效。针对当前我国公务员群体的心理健康问题，本文将从公共行政的视角对这一问题的表征、原因、危害进行分析，旨在为提升公务员心理健康水平寻求应对之策。【关键词】公务员心理健康问题公共行政分析在我国，国家公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。“内强素质、外树形象、优质高效、服务人民”是我国公务员的基本要求，而在诸多素质的强化过程中，心理素质尤为重要，公务员心理健康与否关系到管理行为是否正确有效。然而，我国公务员群体的心理健康问题长期以来并未得到足够重视。根据上海社会科学院亚健康研究中心2010年底公布的研究结果，我国政府公务员职业现状令人忧虑，巨大的工作压力、社会压力、生活压力和心理压力等致使包括国家公务员在内的7种职业成为当前中国人“过劳死”的高发区。2011年底，中纪委（监察部）和中组部联合印发《关于关心干部心理健康提高干部心理素质的意见》指出，“少数干部心理状况存在与形势、任务不适应的问题，不仅给个人和家庭带来不幸，也给党和国家的事业带来不利影响”。因此，深入研究公务员心理健康问题，强化公务员心理素质具有极强的现实性和必要性。一、当前中国公务员群体心理健康问题现状剖析心理健康一般是指如果个体较少体验到抑郁、不愉快等负性情绪，可以自我控制某些行为，能够从社会支持系统中寻找帮助，进而有效地进行问题解决，体验到幸福。根据美国学者坎布斯的观点，一个心理健康、人格健全的人应有四种特质：积极的自我观念；恰当地认同他人；面对和接受现实；主观经验丰富，可供利用。党的十八大以来，反腐力度不断加强，对公务员群体高效廉洁，克己奉公的要求也不断提升。公务员群体面临着越来越多的约束、要求和挑战。繁重的工作、微薄的薪资福利、重重规矩的枷锁，同时还要内外部的种种监督和问责，由此导致公务员群体心态失衡、消极懈怠；另外，公众往往对公务员群体心理健康问题理解错误，错将其当做思想意识问题，进而间接对公务员群体在心理压力和工作压力的宣泄上设置了重重阻碍。目前而言，我国公务员群体心理健康问题的主要表现为以下几种形式：（1）日趋严格和精细化的制度政策带来的工作压力。近年来，党和国家不断强调并逐步加强官员问责制度，十八大之后更是掀起了一场史无前例的反腐败运动，一系列的问责事件给公务员的心理和精神带来巨大的压迫感和紧张感。同时，由于当前社会竞争日趋激烈、社会矛盾不断凸显，公务员群体开展工作愈发不易，内部问责和外部监督造成的巨大思想和心理压力如达摩克利斯之剑高悬于公务员头顶之上，在这种压力下，心理问题逐渐产生并愈积愈重。（2）“官本位”下的个人发展压力。我国的行政机构深受“官本位”思想的影响，公务员群体争先恐后如过江之鲫般向官位金字塔的顶尖攀爬。但是由于职务设置的关系，真正能够晋升到领导岗位的公务员只占极少数，公务员队伍中缺乏晋升空间和上升渠道的状况非常普遍，在官本位思想的影响下，一旦提拔和晋升的问题长期无法解决，公务员就会出现工作懈怠、积极性不足甚至得过且过等不健康的心理行为。（3）成就感和价值认同缺乏，心理疲劳严重。公务员是公共政策的执行者和人民群众的服务者，其工作事务琐碎、工作时间不规律、工作内容单一重复，从而无法有效调动公务员奋发向上的积极性和上进心，加之长期的身体和心理疲乏，往往容易导致心理郁积、思想懈怠、做事悲观、不思进取等问题。（4）缺乏心灵沟通所致的人际关系上的困扰。公务员群体的人际关系圈微妙而复杂，其长期处于这种人际环境中，往往戒备心较重，信任度较低，同时与同事之间甚或是与领导之间缺乏真诚有效的情感表达和心理沟通，加之工作环境中经常出现的互相推卸责任、各人自扫门前雪等消极行为的存在，公务员的工作效率和身心健康受到了严重影响，这不仅造成工作业绩无法提升，也对整个组织的良性发展造成阻碍。（5）薪酬待遇差距导致的心理失衡。公务员属于社会精英阶层，其工资心理预期较高，而现实状况却无法满足其需...