国家公务员制的完善与改革措施

国家公务员制度的完善与改革措施公务员,指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。所谓“无规矩不成方圆”,即使是公务员这样的国家公职人员也需要一定的规章制度来进行规范,所以就产生了公务员制度。公务员制度,是指制定法律和规章,明确公务员的权利与义务,对公务员依法施行科学管理的法规体系和管理体制。随着时间的推移,在党的十一届三中全会顺利召开,在经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展的推动下,我国发生翻天覆地的变化。同时,作为国家本部基层的人事管理却出现了不少弊端,所以公务员制度完善与改革是势在必行的,保证公务员的一切工作都是“为人民服务”。一、公务员制度的现状现状一:考录制度不全面、科学。首先,表现在考试内容方面,考试内容以考核逻辑思维能力为主,要求有较强的结构化知识,考试内容与实际操作之间不存在必然联系。其次表现在考试的手段上,公务员考试分为笔试和面试。笔试主要考察考生的应试能力,而面试则存在很多不可控制的主观因素。再次,考试不分级别。主任科员与科员、办事员同一试卷测试,不能反映不同层次的岗位对人员的非凡要求。现状二:资格审查中的歧视。随着《中华人民共和国公务员法》的颁布实施,我国公务员制度建设迈上了制度化、规范化的轨道。但国家以及地方部门发布的公务员招考章程中,各类歧视性的规定层出不穷,严重影响了考试的公平性。这种审查歧视有地域歧视、经济条件歧视、工作单位歧视、性别歧视和身体条件歧视(上一年就有出现的因为患有肝病而被拒接参加公务员考试的情况)等。现状三:考核制度只是“走形式”。《公务员法》规定:“在年度考核中,连续两年被确定为不称职的予以辞退。”但实际情况实在公务员系统中很少有人会认定为工作不称职,更谈不上连续两年确定为不称职。此外,强调对公务员“德才兼备”,但在德、能、勤、绩、廉等方面的考核没有量化如何去判断,在实际操作中出现很大的空白,导致执行起来也只是空话而已。现状四:职位分类缺失。职位分类作为现在公务员制度管理的出发点,是坚持以事为基础的分类。现在公务员分为专业技术类、行政执行类和综合管理类。但实际上,公务员的选拔标准和程序与选拔要求存在差异。首先,对于专业性较强的职位,不能找到适合的人才,只是为了满足找到适合这个岗位的人。选拔人员也很难理解用人部门的真正工作性质,只是字面意义上的理解。同时,相应的法律法规以及配套措施存在缺失,尤其是专门的职位分类立法,进参照《公务员法》关于“职务与级别”的规定,缺乏可操作性。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---现状五:激励机制面临的危机。现存的公务员激励机制在很大程度上对传统的干部人事制度关于精神激励进行了继承。但在计划市场专柜的特殊时期,尤其是市场经济体制带来巨大物质方面的冲击,很大程度上与原有的激励机制是不相符合的。首先,过分强调精神奖励。公务人员也是普通人群,在衡量奉献与所得的时候尽量最求而这的平衡,如果单纯依靠精神层面就显得非常的空虚。因此过分强调精神奖励,就会出现更多市场经济发展中的“寻租温床”。第二,竞争机制的缺失。从我国公务员制度的发展来看,可知公务员体系内晋升等环节基本上都是以工龄作为参考标准,论资排辈的现象普遍。干部内选拔给外界的感觉就是充满了神秘气息,看不到内部的选拔机制和选拔程序,只能看到公示结果,没有透明化的操作环节,也就吃去了竞争生存的环境。二、公务员制度的完善完善措施一:加强实践探索,科学设计考试内容。首先是注重笔试内容设计的科学性。各科成绩在总成绩中的比例用那个当根据不同职位要求来确定,采用专业试题,减少重复性考试,避免“千人一卷”现行。其次,加强笔试命题的科学性,知识性考察向实践性考察转变,包括公共基础知识考试的回归命题着重在运用上做而非知识本身;适时增减或调整试题内容,加大法律、计算机、经济贸易以及外语能力在公共科目中所占的比重;并且合理安排主客观性实体的比例;申论试题应避免偶然性的方法,应大幅度扩大题库容...

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