公务员权利救济路径探析秦秀明（中共洮南市委党校，吉林洮南１３７１００）摘要：我国公务员在管理国家事务中起着十分重要的作用。公务员在履行职责义务时，其权利可能会受到不同程度的侵害，但以现有的法律很难使其得到公正、合理的救济，这不但会挫伤他们的工作积极性，而且会影响其管理作用的发挥。本文以公务员权利救济途径为切入点，对公务员在行使、维护合法权益时出现的问题进行了分析，在此基础上，建议将公务员权利救济纳入行政诉讼，使其权益得到充分救济。关键词：公务员；权利救济；合法权益：Ｄ９２２．１１文献标识码：Ａ：１００７－８２０７（２０１５）０６－００７２－０６收稿日期：２０１５－０４－２０作者简介：秦秀明（１９６５—），女，吉林洮南人，中共洮南市委党校副教授，研究方向为民法、行政法。一、公务员权利受侵害的现状我国《公务员法》第２条明确规定：公务员法》第２条明确规定》规定的作为国家普通公民应具有的权利，另一方面是公务员享有《公务员法》第１３条规定的非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，提出申诉和控告等权利。虽然我国《公务员法》对公务员的权利作出了规定，但现实中，公务员权利受到侵害的现象随处可见。（一）违反规定招录公务员我国《公务员法》明确规定：公务员法》第１３条规定的非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，提出申诉和控告等权利。虽然我国《公务员法》对公---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---务员的权利作出了规定，但现实中，公务员权利受到侵害的现象随处可见。（一）违反规定招录公务员我国《公务员法》明确规定》的相关规定将被开除公职。按正常程序，每个单位应当按照先个人述职、述廉，然后由其他同志进行评议的方式进行，只有经过这样的程序评定出的结果才能体现公平、公正，评选出的优秀才能服众。但现实中则不然，很多单位是以主要领导的思想意志为转移，主要领导想报谁谁就是当年的优秀，民主评议形同虚设。有的单位年终评先选优时，私下拉关系、走门路，为达到他人能投自己一票的目的不惜请客送礼。结果是平时政治思想、工作实绩等方面表现平庸，不具优秀公务员资格的被推为优秀公务员，而一向工作认真积极，各方面表现都比较突出的同志由于不擅交际往往评不上先进或优秀，这严重侵犯了他们的政治、经济利益，极易挫伤其进取心和工作积极性。（三）不公正的职务晋升《公务员法》第５条规定：公务员法》第５条规定》相关规定而不依法追究刑事责任的公务员所实行的惩戒措施。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。对公务员的行政处分应当严格按照合法程序进行，根据其违反法律法规规定的事实，依照相关的法律法规进行处理。但必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿充分，只有这样才能使受处分的公务员认可和接受。但现实中，有的地方则不能按照《公务员法》的有关规定进行处理，偏离客观事实，处分过重现象依然存在。如在群众路线教育期间，有的地方公务员因迟到、早退被纪检监察部门处两年不得晋升职务等记过、记大过行政处分。有的乡镇领导因群众越级上访而被组织人事、纪检监察部门予以记过、记大过的处分。有的单位主要领导借助内部人事调动、分福利房等机会利用自己的职权吃拿卡要，这都严重侵害了公务员的经济利益和合法权益。二、我国公务员权利救济存在的问题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）权利侵害与救济主体的同一性公务员的合法权益受到行政机关侵害后，可以向原处理机关、同级政府的人事部门、上一级行政机关、行政监察机关提出复核、申诉、控告。行政机关作出行政处理决定后，受处理的公务员对处理决定不服，可以向原处理行政机关要求其改变或撤销其决定。但在实践中，原行政处理机关几乎不可能改变自己的行政处理决定。按照我国现行的行政管理体制，原处理决定机关与同级人民政府的人事部门、行政监察机关同为国家行政机关，同级行政机关间行政权力是平等的，即使个别行政法规有同级行政机关可以...