新公务员法新时代公务员管理新思路

新《公务员法》新时代公务员管理新思路唐璨【Summary】新修订的《中华人民共和国公务员法》中的诸多新规,既展现了组织的力度,也体现了组织的温度。我们要按照新《公务员法》“优选、严管、厚爱”的管理思路,逐步建立起一支高素质、专业化、敢担当、有作为的公务员队伍,完成新时代赋予我们的崇高使命。【Key】公务员管理优选严管厚爱D922.1A改革开放四十多年来,特别是从1993年颁布《国家公务员暂行条例》,到2005年制定《中华人民共和国公务员法》,再到2018年对其进行修订,我国公务员制度建设不断取得新成就。新修订的《公务员法》(以下简称“新法”)于2019年6月1日起施行,在旗帜鲜明地坚持“党管干部”的总原则下充分展现了新时代中国公务员管理“优选、严管、厚爱”的新思路。新《公务员法》强化了“优选”思路,突出了德优、才优、绩优的选任标准公务员应当是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质人才。在用人方面,需要通过竞争机制优中选优。德才标准历来是选人用人的基本度量坐标。原《公务员法》强调“德才兼备”“任人唯贤”“注重工作实---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---绩”“择优录取”等;新《公务员法》在此基础上进一步突出了德优、才优、绩优的选任标准。第一,突出“德优”的标准。总书记指出,“立政德,就要明大德、守公德、严私德”。根据新法第十三条、十四条有关公务员条件、义务的规定,公务员的“德”涵盖了政治素质、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。其中,“政治素质”和“家庭美德”是此次修法新增内容。新法还在培训制度中加入了对全体公务员“进行提高政治素质和工作能力、更新知识的在职培训”等内容。政治品德是公务员“德”之内涵的关键层面,新法特别规定,公务员的任用要“突出政治标准”。第二十六条新增“被开除中国共产党党籍的”人员不得录用为公务员的情形。此外,对“家庭美德”的增设也把对公务员“德优”的要求从“公德”范畴扩展到“私德”范畴;将“被依法列为失信联合惩戒对象的”人员排除录用的新规,亦强化了对公务员品行的要求。第二,突出“才优”的标准。公务员应当“具有符合职位要求的文化程度和工作能力”,才能胜任其职。自2006年施行《公务员法》以来,我国公务员队伍在学历教育、专业能力、从业经历等方面均获得了大幅提升。但当前,干部队伍能力不足、“本领恐慌”等问题仍然比较突出。为此,新《公务员法》更加突出坚持择优的高标准,公正用人。新法还在第六十七条第二款新增规定:“国家有计划地加强对优秀年轻公务员的培训。”可见,各机关单位应立足优秀人才基础,依法进一步开展职业培训,使其在进入公务员队伍后可以继续增长理论知识和才干见识,为党和国家事业积蓄优质的后备力量。通过对新法的落实,我国公务员队伍能够进一步集合具有较高文化知识水平和突出专业能力的优秀人才。第三,突出“绩优”的标准。高素质的干部队伍要有能力实现知识、理论的转化和应用,取得实实在在的工作成绩。《资治通鉴》云:“选用之法,三科而已:曰德也,才也,劳也。”“劳”即功劳、政绩,我们选任公务员,也应依---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---据为政实绩。新法充分注意从制度上避免徒具虚名的高文凭“人才”、夸夸其谈的雄辩之士进入公务员队伍甚至得到重用。例如,公务员的级别、职级晋升,都要以“工作实绩”为重要依据。又如,考虑到以往挂职锻炼易沦为一些公务员“镀金”、丰富履历的捷径,新法特别规定,“根据工作需要”,机关可以选派公务员挂职,“承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作”。新法既切实防止公务员成为“言论上的巨人,行动上的矮子”,也防止其追求“表面政绩”。新《公务员法》强化了“严管”思路,使纪法约束更加严明“好干部是选出来的,更是管出来的。”法治的根本在于治官、治吏。在吸纳近些年管理实践经验和相关立法成果的基础上,新法对多项制度进行创新,综合施策、多措并举、强化管理。第一,在纪律方面,新法将“散布有损宪法权威、中国共产...

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