关于丽水市区出租车行业维稳工作意见市直出租车企业、市处各科室：为了更好地贯彻落实《国务院办公厅进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的通知》（国办法【2008】125号）文件的精神，综合市区出租车行业稳定工作实际，进一步落实政府责任，履行监管职责，采取切实有效措施，保持市区出租车行业稳定健康发展的局面，特出台市区出租车行业维稳工作意见，请你们遵照实施。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以服务经济社会发展为大局，促进和谐社会建设为宗旨，推动市区出租车行业健康、有序、稳定的发展。二、基本情况丽水城市客运出租汽车起始于1995年8月，从最初的“面的”逐步发展起来。随着城市建设步伐的加快，街道路面等城市功能的完善,2000年10月，324辆“面的”出租车更新为捷达、富康轿车（第二批更新42辆，残疾车置换43辆）。于2008年8月又对324辆出租车进行更新，也就是现在在营运的出租汽车。市区现有409辆出租车，隶属于三家出租车企业，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从业人员约850人。其中，丽汽集团长运出租车公司178辆；丽水市外事旅游汽车有限公司119辆；丽水市大通联运有限公司112辆。客运出租车实行公司化管理，基本上是以承包挂靠的经营模式经营（经营权属公司的有305辆，经营权属个体的有104辆）。车型以一汽捷达、上海大众畅达、东风雪铁龙为主。按照2006年市区37.4万人口计算，平均每914.43人拥有1辆出租车，年完成客运量1766.88万人次。三、不稳定因素1、出租汽车的经营权矛盾出租汽车的经营权属于公共资源，应当有偿使用，市区出租汽车经营权305辆为公司所有，104辆归个体所有。如今新更新的一辆出租车可以炒至50万元（购车等费用合计不到20万）；旧出租车私下转让为35万元。假如买方把经营权即将到期的出租车买下，政府把到期的经营权收回，买方就面临亏损，继而就是上访，向政府要回经营权，由此产生不稳定因素。2、油价上涨，运价低，出租车收入不稳定今年以来，由于国际金融危机，影响出租车的收入，油价上涨，生意清淡面临亏损，出租车驾驶员叫苦连天。国家财政及时发放油价补贴，运管部门及时上报出租车燃油附加费联动机制，通过认真细致做好驾驶员的思想工作，避免了出租车驾---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---驶员的上访事件。前段时间温州就因出租车的运价问题而发生罢运、上访事件。3、“黑车”及出租车异地经营冲击市区客运市场市区出租车客运市场存在着众多“黑车”等非法营运车辆特别是10辆残疾人“黑车”明目张胆公开从事非法营运，扰乱了客运市场秩序，危害了乘客的安全，侵害了出租车经营者的合法权益，影响行业及社会稳定。“黑车”、异地经营出租车还冲击市区客运市场，与班车、公交车及出租车进行不正当竞争，蒙骗乘客，使乘客真假难辨。抢客、拉客、抬高运价、违规收费，车辆技术状况差，乘客险不保，无事故赔偿能力，非法营运车辆存在的种种问题，导致乘客投诉不断，经常引发纠纷，市民反响强烈，足可引发民愤，严重扰乱社会的稳定。我们要从维护行业和社会稳定、维护人民群众和经营者的切身利益的高度出发，依法对“黑车”坚决取缔。四、工作意见1、切实坚持监管与关爱并举，加强行业管理出租车管理科具体负责出租车行业的管理工作。前段时间，受国际金融风暴的影响，各地罢运、上访事件时有发生，严重影响着全国的出租车行业的稳定，此事也波及到丽水。出租汽车行业违规、被投诉的案件明显增加。针对此现象，我处及时---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对出租车管理科人员进行了调整，在加强了管理人员对出租汽车行业进行规范管理的同时，对各个站点经营秩序进行整顿。为使出租汽车行业稳定，我们的管理人员能主动与出租汽车驾驶员交朋友，关心他们的生活和工作，了解他们的思想情况，耐心听取他们的合理诉求，尽心尽力为他们解决问题。根据国务院办公厅下发的《关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的通知》文件...